Вопрос: Вправе ли контрольные органы местного самоуправления муниципального района или городского округа проводить плановые проверки субъектов контроля, указанных в п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, в отношении проводимого электронного аукциона? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2015 г.)

Вправе ли контрольные органы местного самоуправления муниципального района или городского округа проводить плановые проверки субъектов контроля, указанных в п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, в отношении проводимого электронного аукциона?

А. Гусев,

к.п.н., редактор журнала "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной

деятельности государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2015 г.

Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, вправе провести плановую проверку субъектов контроля, обозначенных в п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, в отношении проводимого электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта).

Обоснование. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного ч. 5, 8 и 10 указанной статьи, с учетом ч. 4, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

При этом в силу ч. 4 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

Таким образом, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, вправе провести плановую проверку субъектов контроля, указанных в п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, в отношении проводимого электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта). При этом в случае выявления муниципальными контрольными органами нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок материалы передаются в ФАС. Данная позиция подтверждена письмами Минэкономразвития РФ N Д28и-624 и от 12.03.2015 N Д28и-661.

1 сентября 2015 г.