Вопрос: В 2015 году в бюджетном учреждении будет произведена установка новой системы охранной пожарной сигнализации (ОПС). Помимо работ по установке новой системы ОПС, будут проведены работы по полному демонтажу старой системы ОПС. При этом установка новой системы ОПС не будет являться модернизацией старой системы ОПС. Старая система ОПС не учитывалась в составе нефинансовых активов учреждения. Предметом договора являются выполнение работ (монтаж, демонтаж старой системы), поставка оборудования и материалов. Как в учете отразить демонтаж старой системы пожарной сигнализации и установку... (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2015 г.)

В 2015 году в бюджетном учреждении будет произведена установка новой системы охранной пожарной сигнализации (ОПС). Помимо работ по установке новой системы ОПС, будут проведены работы по полному демонтажу старой системы ОПС. При этом установка новой системы ОПС не будет являться модернизацией старой системы ОПС. Старая система ОПС не учитывалась в составе нефинансовых активов учреждения. Предметом договора являются выполнение работ (монтаж, демонтаж старой системы), поставка оборудования и материалов. Как в учете отразить демонтаж старой системы пожарной сигнализации и установку новой, если некоторые элементы устанавливаемой системы пожарной сигнализации относятся к категории особо ценного движимого имущества?

Элементы системы охранно-пожарной сигнализации, имеющие разный срок полезного использования, принимаются к учету как самостоятельные инвентарные объекты и отражаются на счетах бухгалтерского учета 0 101 24 000 "Машины и оборудование - особо ценное движимое имущество учреждения", 0 101 34 000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения" (п. 8 Инструкции N 174н*(1), Письмо Минфина РФ от 30.12.2014 N 02-07-10/69030). Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, установленной Приказом Минфина N 52н*(2) (п. 34 Инструкции N 157н*(3)). Учет объектов, относимых в силу норм п. 99 Инструкции N 157н к материальным запасам, приобретаемых для установки пожарной сигнализации, например, кабеля, ведется на счете 0 105 36 000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения", а в случае если материальные запасы относятся к строительным материалам - 0 105 340 00 "Строительные материалы - иное движимое имущество учреждения". Расходы на демонтаж старой пожарной сигнализации и установку новой отражаются на счете 0 109 00 226.

Обоснование. Согласно пп. 14 п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели данных конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Получается, что в случаях, когда установка систем охранно-пожарной сигнализации происходит без изменения параметров здания (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности и др.), характерных для реконструкции, первоначальная (балансовая) стоимость нефинансового объекта (здания), на который устанавливаются системы охранно-пожарной сигнализации, не изменяется (Письмо Минфина РФ от 24.10.2013 N 02-06-10/45052).

Из положений п. 41, 45 Инструкции N 157н следует, что единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно- сочлененных предметов.

Если по комплексу конструктивно-сочлененных объектов, состоящих из нескольких предметов, установлен общий для всех объектов срок полезного использования, указанный объект учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

В случае наличия у одного конструктивно-сочлененного объекта нескольких частей основных средств, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОК 013-94 "Общероссийский классификатор основных фондов", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, к группировке объектов основных фондов по подразделам.

Принимая во внимание тот факт, что системы охранно-пожарной сигнализации состоят из конструктивных предметов, имеющих, как правило, разный срок полезного использования, в том числе существенно отличающийся от срока полезного использования здания, в котором они установлены, отдельные элементы систем охранно-пожарной сигнализации, относящиеся к объектам основных средств, следует принимать к учету как самостоятельные инвентарные объекты (Письмо Минфина РФ N 02-06-10/45052). При этом отдельные элементы систем охранно-пожарной сигнализации, относящиеся к особо ценному движимому имуществу, учитываются бюджетным учреждением на счете 0 101 20 000 "Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения".

В бухгалтерском учете операции по принятию к учету новой пожарной сигнализации, устанавливаемой на здание, отражаются так:

Содержание операций	Дебет	Кредит
Приобретение инвентарного объекта - составной части пожарной сигнализации, являющегося особо ценным движимым имуществом
Отражены капитальные вложения в объект основных средств, являющийся элементом пожарной сигнализации и относимый к категории особо ценного движимого имущества	0 106 21 310	0 302 31 730
Погашена задолженность перед поставщиком	0 302 31 830	0 201 11 610
Принят к учету прибор, входящий в состав пожарной сигнализации	0 101 24 310	0 106 21 310
Отражен объем прав по распоряжению учредителем особо ценным имуществом	0 401 10 172	0 210 06 660
Начислена амортизация на объект особо ценного движимого имущества	0 109 00 271	0 104 24 410
Приобретение инвентарного объекта - составной части пожарной сигнализации, являющегося иным движимым имуществом
Отражены капитальные вложения в объект основных средств, являющийся элементом пожарной сигнализации и относимый к категории иного ценного движимого имущества	0 106 31 310	0 302 31 730
Погашена задолженность перед поставщиком	0302 31 830	0 201 11 610
Принят к учету прибор, входящий в состав пожарной сигнализации	0 101 34 310	0 106 21 310
Начислена амортизация на объект особо ценного движимого имущества	0 109 00 271	0 104 34 410
Приобретение материалов, необходимых для установки пожарной сигнализации
Приняты к учету материалы, необходимые для установки пожарной сигнализации	0 105 36 340 0 105 34 340	0 302 34 730
Погашена задолженность перед поставщиком	0 302 34 830	0 201 11 610
Списаны материалы, использованные при выполнении монтажных работ	0 109 00 272	0 105 36 440 0 105 34 440
Оплата работ по монтажу пожарной сигнализации
Отражены расходы учреждения на монтаж системы пожарной сигнализации	0 109 00 226	0 302 26 730
Погашена задолженность перед поставщиком	0 302 36 830	0 201 11 610

Как следует из вопроса, установленная на здание охранно-пожарная система, подлежащая демонтажу, не учитывается как отдельный инвентарный объект, а ее стоимость включена в стоимость здания. Информация о наличии у здания пожарной системы отражается в инвентарной карточке учета основных средств (ф. 0504031) по зданию, в котором установлены указанные системы, в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта". Изменение стоимости здания при демонтаже старой пожарной сигнализации не происходит - это следует из положений п. 27 Инструкции N 157н.

Расходы на демонтаж пожарной сигнализации нужно отразить так:

Дебет счета 0 109 00 226 "Затраты на прочие работы, услуги в себестоимости готовой продукции, работ, услуг"

Кредит счета 0 302 26 730 "Расчеты по прочим работам, услугам".

1 сентября 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.

*(2) Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

*(3) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.