Вопрос: В связи с поправками в ТК РФ ст. 325 от 02.04.2014 г. руководитель составляет договор и вносит условия, касающиеся оплаты льготного проезда в отпуск. Мы работники коммерческой организации. Проживаем в г. Сургуте (район Крайнего Севера). До 2014 г. в нашем коллективе проезд не оплачивали. Условия оплаты в поправках указаны очень размыто и непонятно. Наш руководитель трактует это так, что работодатели коммерческих организаций вправе сами устанавливать размер оплаты и выбирать вид транспорта. У нас на предприятии нет профсоюзной организации и директор сам выбрал вид транспорта, поезд и оплату билетов только по тарифам вагона плацкарт... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В связи с поправками в ТК РФ ст. 325 от 02.04.2014 г. руководитель составляет договор и вносит условия, касающиеся оплаты льготного проезда в отпуск. Мы работники коммерческой организации. Проживаем в г. Сургуте (район Крайнего Севера). До 2014 г. в нашем коллективе проезд не оплачивали. Условия оплаты в поправках указаны очень размыто и непонятно. Наш руководитель трактует это так, что работодатели коммерческих организаций вправе сами устанавливать размер оплаты и выбирать вид транспорта. У нас на предприятии нет профсоюзной организации и директор сам выбрал вид транспорта, поезд и оплату билетов только по тарифам вагона плацкарт, независимо от предоставленных билетов на самолет и только по приезду из отпуска, а не авансом. Также в коллективном договоре не планируют оплату проезда детей, если они старше 18 лет и учатся на очном отделении. Наш коллектив считает, что наши права в этом случае ущемляют, т.к. на предприятиях, градообразующих, в нашем городе, условия абсолютно другие и оплата производится на любом из видов транспорта, кроме такси. Имеем ли мы право не подписывать такой договор, если считаем, что наши права ущемляют? Как мы можем повлиять на работодателя и улучшить условия оплаты, т.е. добиться того, чтобы нам также оплачивали вид транспорта - самолет с тарифом "Эконом класса"?

Законом установлена обязанность работодателя утвердить размер и условия компенсации расходов на проезд и провоз багажа работникам Крайнего Севера и приравнённых к ним районов в коллективном договоре, локальном акте, однако не указан порядок такой оплаты.

Работники вправе обратиться в местную профсоюзную организацию Вашей отрасли с жалобой на нарушение коллективных прав работников, в этом случае профсоюз вправе действовать в интересах работников, даже если они не являются его членами. Также работники вправе создать собственную первичную профсоюзную организацию, для этого Вам также необходимо обратиться в местный отраслевой профсоюз.

В случае отсутствия профсоюза в организации общее собрание работников тайным голосованием может избрать из числа работников представителя и наделить его соответствующими полномочиями для ведения коллективных переговоров с работодателем.

Подписание коллективного договора производится уполномоченными представителями работников и работодателя.

Правовое обоснование:

На основании ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая-пятая статьи 37 ТК РФ).

На основании ч. 2-5 ст. 37 ТК РФ две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй-четвертой статьи 37 ТК РФ, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

На основании ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей определяемыми коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

На основании ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.