Вопрос: Прокурор предъявил в интересах физического лица иск о восстановлении на работе. Однако судья возвратил исковое заявление прокурору, указав, что данный гражданин дееспособен и может сам защитить свои нарушенные права и обратиться в суд с соответствующим заявлением, а значит, прокурор по закону не вправе подавать исковое заявление в его интересах. Чьи действия (прокурора или судьи) правомерны? В каких случаях прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите прав других лиц? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2015 г.)

Прокурор предъявил в интересах физического лица иск о восстановлении на работе. Однако судья возвратил исковое заявление прокурору, указав, что данный гражданин дееспособен и может сам защитить свои нарушенные права и обратиться в суд с соответствующим заявлением, а значит, прокурор по закону не вправе подавать исковое заявление в его интересах.

Чьи действия (прокурора или судьи) правомерны?

В каких случаях прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите прав других лиц?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заявление прокурора, поданное в суд в защиту трудовых прав граждан, не может быть ему возвращено по мотиву дееспособности лица, в интересах которого подан иск.

Обоснование вывода:

По общему правилу, сформулированному в п. 4 ст. 27 федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд или арбитражный суд в интересах пострадавших в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного производства; когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, а также когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в силу которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан, в частности, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (смотрите решение Советского районного суда Кировской области от 28 мая 2012 г. по делу N 2-2/41; апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-1106).

Следовательно, заявление прокурора, поданное им в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, не может быть ему возвращено по мотиву дееспособности гражданина, в интересах которого подавался иск (смотрите, к примеру, кассационное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда по делу N 33-922/11 (Извлечение)).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

15 сентября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.