Вопрос: У нас бюджетная организация (федеральное казенное учреждение), находится в г. Барнауле. Всем работникам при расчете заработной платы начисляют районный коэффициент 15%. Но в нашем отделе половина работников фактически живут и работают в различных городах и районах края (таких как г. Алейск, г. Славгород, с. Завьялово и т.д.), где районный коэффициент должен быть 25%. Бухгалтерия утверждает, что раз они в штатном расписании ФКУ, значит и зарплата должна быть как работникам в г. Барнауле. Должны ли зарплату начислять в зависимости от района (города) проживания и работы? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

У нас бюджетная организация (федеральное казенное учреждение), находится в г. Барнауле. Всем работникам при расчете заработной платы начисляют районный коэффициент 15%. Но в нашем отделе половина работников фактически живут и работают в различных городах и районах края (таких как г. Алейск, г. Славгород, с. Завьялово и т.д.), где районный коэффициент должен быть 25%. Бухгалтерия утверждает, что раз они в штатном расписании ФКУ, значит и зарплата должна быть как работникам в г. Барнауле. Должны ли зарплату начислять в зависимости от района (города) проживания и работы?

Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы, указанному (месту работы) в трудовом договоре работника, независимо от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Место фактической постоянной работы работника может не совпадать с местом нахождения организации или ее структурного подразделения. Если работник трудится в обособленном структурном подразделении организации, которое расположено в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента.

При подвижном или разъездном характере работы работники фактически выполняют свои трудовые обязанности не по месту нахождения организации или ее структурного подразделения, и место их фактического выполнения трудовых обязанностей может находиться в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. В этом случае также следует увеличивать заработную плату на районный коэффициент.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, является обязательным для включения в трудовой договор условием.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счёт средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. 316 ТК РФ).

Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник (пп. "б" п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30 "О порядке применения условий оплаты труда, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 N 620, к отдельным категориям работников", пп. "а" п. 5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных Постановлением Минтруда России от 23.07.1998 N 29).

Право на получение районных коэффициентов к заработной плате возникает у работников с первого дня работы в соответствующих местностях и сохраняется до дня увольнения включительно. При изменениях в административно-территориальном делении ранее установленные коэффициенты к заработной плате сохраняются.

Районный коэффициент начисляется на заработную плату, в которую включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет (см. разъяснение Минтруда России от 11.09.1995 N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к за работной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденное Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.