Вопрос: По каким основаниям руководитель в бюджетной организации может "снять" с зарплаты работника надбавки (ежемесячная премия и сложность)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

По каким основаниям руководитель в бюджетной организации может "снять" с зарплаты работника надбавки (ежемесячная премия и сложность)?

Заработная плата в бюджетных учреждениях складывается из трех составляющих: вознаграждение за труд ("основная зарплата", чаще в виде оклада), компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Премия и, вероятно, надбавка за сложность, о которой Вы говорите, относятся к стимулирующим выплатам.

Виды стимулирующих выплат, их размер, основания начисления, основания и размеры "снятия" или уменьшения этих выплат определяются трудовыми договорами между работниками и работодателями и положениями об оплате труда в учреждении (другими аналогичными локальными актами учреждения).

Без изучения Вашего трудового договора и положения об оплате труда вашего учреждения проблематично определить - к какой составляющей зарплаты относится надбавка за сложность. Учет сложности выполняемой работы может быть уже заложен в "основную зарплату" (тарифную ставку или оклад). Если это так, то тогда изменение размера этой части зарплаты по усмотрению работодателя без изменения в установленных Трудовым кодексом случаях и порядке прочих условий трудового договора невозможно.

Правовое обоснование:

Статья 129 ТК РФ определяет, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учет сложности выполняемой работы может быть уже заложен в тарифную ставку или оклад. Так, ст. 129 ТК РФ устанавливает, что:

- тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Также на практике в бюджетных учреждениях часто положениями об оплате труда предусматривается надбавка за сложность как вид стимулирующей выплаты.

Согласно статье 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии (в зависимости от уровня учреждения - федеральное, субъекта РФ или муниципальное) с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.