Вопрос: На основании чего рассчитывается северная надбавка вахтовым работникам в районах Крайнего Севера. И должны ли такие работники (не достигшие тридцатилетнего возраста), получать северные надбавки в ускоренном режиме (20% вместо 10% за год)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

На основании чего рассчитывается северная надбавка вахтовым работникам в районах Крайнего Севера. И должны ли такие работники (не достигшие тридцатилетнего возраста), получать северные надбавки в ускоренном режиме (20% вместо 10% за год)?

Процентная надбавка рассчитывается на основании предыдущего стажа работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при его наличии), а также за работу вахтовым методом в соответствующих районах и местностях за календарные дни вахты и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Получение "северных" надбавок в ускоренном режиме осуществляется, если работник, не достигший возраста 30 лет проживал в районах Крайнего Севера не менее одного года. Однако если такой работник начал работать ранее 01.01.2005 года и проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях не менее 5 лет, процентная надбавка устанавливается в размере 80%.

В соответствии с ч. 6 ст. 302 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 5.1. Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.

Согласно п. 5.4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ" дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" установлено, что для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 4520-1 в редакции, действовавшей до 01.01.2005 (до дня вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним в местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

При этом в силу содержащегося в преамбуле Закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до 01.01.2005, право на ее получение в том же размере сохраняется и в дальнейшем (п. 1 Письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр).

Таким образом, при начале трудовых отношений до 01.01.2005 года начисление процентной надбавки молодежи (лицам до 30 лет), которая проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях не менее 5 лет, осуществляется в размере 80%.

При начале трудовых отношений с 2005 года расчет размера процентной надбавки осуществляется в соответствии с подпунктом "е" п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера".

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.