Вопрос: При проверки казенного учреждения установлена - завышенная выплата стимулирующих надбавок по результатам работы. То есть, в учреждении есть положение по выплате надбавок стимулирующего характера, в котором прописано до 100% должностного оклада. Сейчас нужно вернуть излишне выплаченные денежные средства в бюджет. Насколько правомерны действия проверяющих, указавшие в акте проверки данные нарушения? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

При проверки казенного учреждения установлена - завышенная выплата стимулирующих надбавок по результатам работы. То есть, в учреждении есть положение по выплате надбавок стимулирующего характера, в котором прописано до 100% должностного оклада. Сейчас нужно вернуть излишне выплаченные денежные средства в бюджет. Насколько правомерны действия проверяющих, указавшие в акте проверки данные нарушения?

В данном случае положение, предусматривающее возможность выплаты надбавок стимулирующего характера в размере 100% должностного оклада, является правомерным, если оно не противоречит федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации и нормативным правовым актам органов местного самоуправления (в зависимости от типа учреждения).

Взыскание выплаченных работникам стимулирующих надбавок незаконно за исключением случаев:

счетной ошибки;

неправомерных действий работника, установленных судом;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое.

Консультирование граждан по вопросам правомерности действий проверяющих органов не входит в компетенцию Роструда.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Согласно ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.