Вопрос: После увольнения со мной не был произведен окончательный расчет, вследствие чего я обратилась в трудовую инспекцию. По моему заявлению идет проверка моего работодателя. Инспектор прислал мне письмо о продлении проверки, но срок продления не отобразил. Сейчас при устройстве на новую работу мне необходима справка 2-НДФЛ, которую при увольнении мне не выдали. Я оформила нотариальную доверенность на своего мужа, чтобы он представлял мои интересы у бывшего работодателя, чтобы он мог оставить мое письменное заявление о выдаче документов, связанных с работой. Инспектор, который по моей жалобе проводит... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

После увольнения со мной не был произведен окончательный расчет, вследствие чего я обратилась в трудовую инспекцию. По моему заявлению идет проверка моего работодателя. Инспектор прислал мне письмо о продлении проверки, но срок продления не отобразил. Сейчас при устройстве на новую работу мне необходима справка 2-НДФЛ, которую при увольнении мне не выдали. Я оформила нотариальную доверенность на своего мужа, чтобы он представлял мои интересы у бывшего работодателя, чтобы он мог оставить мое письменное заявление о выдаче документов, связанных с работой. Инспектор, который по моей жалобе проводит проверку, объяснил, что это не в его полномочиях требовать справку или объяснять работодателю о несоблюдении ТК РФ. Что мне делать в этом случае? Жаловаться начальнику трудовой инспекции по СПб о неисполнении обязанностей инспектора или обратиться в прокуратуру? Как мне найти выход из этой ситуации?

Действия работодателя неправомерны. Он обязан был принять от вашего супруга ваше заявление о предоставлении работодателем документов, связанных с работой, при условии, что нотариально заверенной доверенностью вашему супругу предоставлено полномочие на предоставление вашему работодателю письменных заявлений от вашего имени.

Вы вправе направить заявление о выдаче Вам справки по форме 2-НДФЛ работодателю в двух экземплярах по почте с уведомлением о вручении и попросить работодателя о проставлении отметки о получении на втором заявлении. Работодатель обязан будет выдать Вам такую справку не позднее трех рабочих дней с момента Вашего обращения или получения Вашего заявления.

При этом государственный инспектор труда, который проводит проверку по вашей первичной жалобе, обязан провести проверку по непредставлению Вам работодателем документов, связанных с работой, в случае вашего обращения к нему с жалобой на действия работодателя. Данная жалоба может быть подана в письменном виде как по почте, так и в электронном виде.

За защитой своих прав, помимо обращения в государственную инспекцию труда, Вы вправе обратиться также в прокуратуру или суд.

Правовое обоснование:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст. 62 ТК РФ).

Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав (ч. 7 ст. 360 ТК РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном вышеуказанным Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.