Вопрос: По инициативе работодателя в организации проведено общее собрание работников, на котором избраны представители работников для подготовки и заключения коллективного договора. Работодатель - госучреждение, подведомственное органу исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии со ст. 33 ТК РФ представлять интересы работодателя по данному вопросу могут уполномоченные им лица, а в соответствии со ст. 34 ТК РФ - также орган госвласти, являющийся учредителем. Руководитель организации направил учредителю ходатайство о представлении интересов работодателя учредителем. Вправе ли работодатель назначить представителей в коллективных переговорах... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

По инициативе работодателя в организации проведено общее собрание работников, на котором избраны представители работников для подготовки и заключения коллективного договора. Работодатель - госучреждение, подведомственное органу исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии со ст. 33 ТК РФ представлять интересы работодателя по данному вопросу могут уполномоченные им лица, а в соответствии со ст. 34 ТК РФ - также орган госвласти, являющийся учредителем. Руководитель организации направил учредителю ходатайство о представлении интересов работодателя учредителем. Вправе ли работодатель назначить представителей в коллективных переговорах (для их начала в течение 7 дней), а после получения от учредителя письма изменить представителей работодателя? Вправе ли сторона работников и сторона работодателей менять своих представителей, участвующих в коллективных переговорах и подготовке коллективного договора? Как это можно оформить документально? Сколько представителей вправе назначить работодатель, если работники избрали троих представителей со своей стороны? Как сторонам принимать решения в процессе коллективных переговоров: правильно ли принимать решения большинством голосов всех присутствующих на переговорах представителей обеих сторон, или необходимо проводить три голосования для принятия решения: первое - большинством голосов в группе представителей работников, второе - в группе представителей работодателя, а потом совместное решение обеих сторон?

Трудовое законодательство не регулирует данный вопрос. Считаем, что любая сторона коллективных переговоров вправе менять своих представителей. Это может осуществляться путем направления другой стороне информационного письма о том, что с такого-то числа интересы работодателя (работников) представляет такое-то лицо.

Трудовое законодательство не устанавливает требование к количеству представителей в коллективных переговорах.

Порядок принятия решения в коллективных переговорах определяется представителями сторон.

Правовое обоснование

Согласно ч. 1 ст. 33 ТК РФ интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В силу ст. 34 ТК РФ представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Согласно ч. 9 ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.