Вопрос: Как правильно оформить на работу к индивидуальному предпринимателю гражданина Украины? На руках у него миграционная карта, нет разрешения на временное проживание, нет статуса беженца, нет разрешения на работу. В УФМС для выдачи разрешения на работу требуют предъявить уже заключенный трудовой договор, однако, как мы понимаем, трудоустройство производится на основании разрешения на работу, а не наоборот. Нужно ли в данном случае индивидуальному предпринимателю получать разрешение на использование труда иностранных граждан? И какой размер пошлины? Какие органы и в какие сроки нужно уведомить о приеме на работу украинца? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Как правильно оформить на работу к индивидуальному предпринимателю гражданина Украины? На руках у него миграционная карта, нет разрешения на временное проживание, нет статуса беженца, нет разрешения на работу. В УФМС для выдачи разрешения на работу требуют предъявить уже заключенный трудовой договор, однако, как мы понимаем, трудоустройство производится на основании разрешения на работу, а не наоборот. Нужно ли в данном случае индивидуальному предпринимателю получать разрешение на использование труда иностранных граждан? И какой размер пошлины? Какие органы и в какие сроки нужно уведомить о приеме на работу украинца?

Работодатель вправе привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, пребывающих в РФ в порядке не требующем получения визы (в Вашем случае гражданина Украины) только при наличии у них разрешения на работу.

Консультирование граждан по вопросам миграционного законодательства не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Федеральную миграционную службу РФ.

Правовое обоснование

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу пп. 2.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы"(далее - Постановление N 711) одной из основных задач Федеральной миграционной службы является осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 7.21 Постановления N 711 Федеральная миграционная служба организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в установленной сфере деятельности.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.