Маленькая помощь работникам с детьми (Н.К. Сенин, журнал "Бухгалтер Крыма", N 10, октябрь 2015 г.)

Маленькая помощь работникам с детьми

Н.К. Сенин,

эксперт журнала "Бухгалтер Крыма"

Журнал "Бухгалтер Крыма", N 10, октябрь 2015 г.

В последнее время наши читатели обращаются к нам с вопросами по поводу выплат в размере 50 руб., которые должны производиться работникам с детьми. Однако многие работодатели Крыма и Севастополя даже не в курсе, что они должны осуществлять названные выплаты.

В связи с вышесказанным мы решили познакомить вас с нюансами, которые появляются в связи с такими выплатами, пусть этих нюансов и немного.

Очень давно, еще в период формирования действующей в настоящее время в РФ системы социального обеспечения, было принято Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

Размеры пособий (компенсационных выплат), установленных утвержденным этим документом Порядком, выглядят архаичными. Ведь за прошедшие два десятка лет свою роль сыграла непрекращающаяся инфляция, и те суммы, которые в 90-е годы некоторое время еще могли выполнять свою стабилизирующую роль, сейчас более чем незначительны.

При этом их индексация, видимо, не планируется Правительством РФ. Во всяком случае, в отношении одного из видов таких компенсаций совсем недавно (Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469) Порядок был изменен, но поправки в очередной раз не затронули размер выплат.

Итак, речь идет о ежемесячных компенсационных выплатах матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями (разд. II Порядка).

Размер этой выплаты составляет 50 руб., а выплачивается она в то время, пока работник находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения последним возраста трех лет. По нашему мнению, данная выплата должна быть прекращена и до того, как ребенку исполнится три года, если ее получатель решил отказаться от продолжения указанного отпуска и приступил к работе.

В пункте 17 Порядка перечисляются и другие причины, по которым компенсационная выплата может быть прекращена (очевидно, что перечень неполный):

- увольнение работника по собственному желанию;

- назначение пособия по безработице;

- нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

- лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав.

Надо учитывать, что, в отличие от большинства других пособий на детей, данная выплата не имеет никакого отношения к бюджету ФСС. Она выплачивается за счет средств предприятия любому родственнику, фактически ухаживающему за ребенком, состоящему в трудовых отношениях с предприятием (п. 20 Порядка).

К сведению. Согласно пп. "г" п. 11 и п. 12 Порядка данное пособие выплачивается и нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Для получения компенсационной выплаты женщина должна обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Однако для того, чтобы работнику начала выплачиваться данная компенсационная выплата, он должен подать заявление об этом в произвольной форме. До момента получения такого заявления предприятие не обязано производить выплату. Но если заявление получено, в течение 10 дней руководитель предприятия должен принять решение о назначении указанной выплаты, иначе говоря, издать соответствующий приказ. Однако если найдены основания для отказа в выплате, то дается пять дней для того, чтобы письменно сообщить заявителю об этом с указанием причин.

Причем надо учитывать следующий нюанс. Согласно п. 15 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня подачи заявления о назначении обозначенных выплат.

Следовательно, компенсационная выплата производится и задним числом, то есть за период до подачи заявления. Но этот период не может превышать шести месяцев.

Пример

Отпуск по уходу за ребенком начался в январе 2015 года. Заявление о предоставлении компенсационной выплаты подано в сентябре 2015 года.

Выплата указанной компенсации на регулярной основе производится с сентября 2015 года. Одновременно с сентябрьской выплатой следует выплатить компенсацию в размере 300 руб. за предыдущие шесть месяцев (март-август).

Выплачивается данная компенсация в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Названное пособие, в свою очередь, выдается в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (ч. 8 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

При этом ничего не меняется для предприятий, которые находятся в регионе, участвующем относительно выплаты пособий за счет средств ФСС в пилотном проекте, то есть рассматриваемая компенсационная выплата выдается получателям в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Надо иметь в виду, что не предусматривается пересчет ее размера в том случае, если она назначена не с 1-го числа месяца (отменена до окончания месяца). То есть, если даже заявление на выплату подано, например, 30-го числа, все равно сумма компенсации равна 50 руб., хоть и получается, что она выплачивается за один или два дня месяца.

Из пункта 20 Порядка следует, что данные выплаты включаются в фонд оплаты труда. По нашему мнению, это не противоречит положениям ст. 255 НК РФ. Такое же мнение высказал Минфин в Письме от 15.09.2009 N 03-03-06/4/78, правда, при этом он сослался на п. 7 ст. 255 НК РФ. В упомянутой норме в редакции, действовавшей на момент разъяснения чиновников, к расходам на оплату труда в целях гл. 25 НК РФ относились расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ.

С 01.01.2015 согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 24.11.2014 N 366-ФЗ, этот пункт звучит иначе. Согласно его положениям в расходах на оплату труда учитываются затраты в виде среднего заработка, сохраняемого работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ. А в Порядке говорится не о среднем заработке, а о сумме, установленной как твердая величина.

Тем не менее из ст. 255 НК РФ следует, что список приведенных в ней конкретных видов расходов, которые можно отнести к оплате труда, не является закрытым. В любом случае в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (именно так и рассуждал Минфин в Письме от 16.05.2006 N 03-03-04/1/451).

Получается, что ежемесячные компенсационные выплаты работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящим в трудовых отношениях с организацией, можно учесть в составе базы по налогу на прибыль.