Вопрос: Работник работает на "грязном" производстве. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года N 1122н установлены нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. В коллективном договоре (принятом, кстати без предварительного ознакомления с самими работниками производства, а только на "высшем" уровне предприятия) эти нормы сильно занижены. По факту средств выдается еще меньше. В итоге работникам приходится за свой счет закупать смывающие средства. Правомерно ли снижение норм в коллективном договоре? Если снижение норм в коллективном договоре неправомерно, то куда обратиться работникам? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работник работает на "грязном" производстве. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года N 1122н установлены нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. В коллективном договоре (принятом, кстати без предварительного ознакомления с самими работниками производства, а только на "высшем" уровне предприятия) эти нормы сильно занижены. По факту средств выдается еще меньше. В итоге работникам приходится за свой счет закупать смывающие средства.

1. Правомерно ли снижение норм в коллективном договоре?

2. Если снижение норм в коллективном договоре неправомерно, то куда обратиться работникам?

1. Если в коллективном договоре нормы выдачи смывающих и/или обезвреживающих средств указаны в меньшем размере, чем в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года N 1122н, то это неправомерно. Работодатель обязан обеспечивать выдачу работникам смывающих и/или обезвреживающих средств в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, и за свой счет.

Принятие и изменение условий коллективного договора без участия представителей (представителя) работников неправомерно.

2. За защитой своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры.

В соответствии с абз. 2, 8-9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая-пятая статьи 37 ТК РФ).

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также загрязнений (п. 7 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.