Вопрос: Много нарушений в работе частного охранного предприятия: отсутствие трудовых договоров, несвоевременная выплата зарплаты, большие суммы удержаний за копеечное обмундирование, необоснованные штрафные санкции и другие нарушения. Что предпринять для того, чтобы инспекция труда занялась проверкой работы частного охранного предприятия? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Много нарушений в работе частного охранного предприятия: отсутствие трудовых договоров, несвоевременная выплата зарплаты, большие суммы удержаний за копеечное обмундирование, необоснованные штрафные санкции и другие нарушения. Что предпринять для того, чтобы инспекция труда занялась проверкой работы частного охранного предприятия?

Вам необходимо в произвольной форме написать заявление в инспекцию по труду (в том числе через данный ресурс) и приложить к ней при наличии документы, подтверждающие факт нарушений трудовых отношений работодателем.

Заявление в обязательном порядке должно содержать:

- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение;

- фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (заявления);

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату.

При указании Вами в заявлении сохранения конфиденциальности об источнике жалобы, инспектор не имеет право разглашать данные сведения работодателю.

При поступлении жалобы от работника она подлежит рассмотрению в течение 30 дней. В некоторых случаях такой срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем в письменной форме будет уведомлен обращающийся работник. По результатам поступившей жалобы инспектор вправе провести проверку работодателя, по результатам которой работодателю может быть выдано предписание об устранении нарушений, также он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

О результатах рассмотрения жалобы работник уведомляется в письменной форме.

Правовое обоснование

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

В соответствии со ст. 356 ТК РФ одними из полномочий федеральной инспекции труда являются прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав, а также федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок.

На основании ч. 2 ст. 358 ТК РФ государственные инспекторы труда обязаны воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Также на основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном вышеуказанным Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае ожидания ответа на запрос документов от государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 360 ТК РФ предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Согласно ч. 4 ст. 360 ТК РФ основанием для внеплановой проверки является:

поступление в федеральную инспекцию труда в т.ч. обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 ТК РФ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.