Вопрос: Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 установлено, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации по кратчайшему маршруту и в размере минимальной стоимости. У нас на предприятии установлена оплата по проезду в купе. Что означает отсутствие проездных документов? Может ли быть признано отсутствием проездных документов, если я лечу самолетом? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 установлено, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации по кратчайшему маршруту и в размере минимальной стоимости. У нас на предприятии установлена оплата по проезду в купе. Что означает отсутствие проездных документов? Может ли быть признано отсутствием проездных документов, если я лечу самолетом?

Отсутствие проездных документов означает, что работник не имеет в своем распоряжении никаких документов на проезд.

Ситуация, описанная в запросе, не подпадает под понятие "отсутствие проездных документов".

Постановление, на которое Вы ссылаетесь в запросе, устанавливает правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Если Вы работаете в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в федеральном государственном органе, учреждении или внебюджетном фонде Российской Федерации, то это постановление распространяется на Вас. Оно устанавливает, что работодатель компенсирует Вам расходы в размере, подтвержденном проездными документами, но не выше стоимости определенной категории проезда в зависимости от вида транспорта.

Если Вы не предоставите работодателю никаких документов на проезд, то при документальном подтверждении пребывания Вашего и членов Вашей семьи в месте использования отпуска (документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в ином подобном учреждении или удостоверяющие регистрацию по месту пребывания) и при предоставлении Вами справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования Вам компенсируют минимальную стоимость проезда тем видом транспорта, который будет указан в справке:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

В случае если Вы работаете в органе или учреждении, финансируемом из бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального бюджета, то порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен нормативно-правовым актом соответствующего субъекта или органа местного самоуправления.

В случае если Вы работаете у других работодателей, порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.

Правовое обоснование:

Согласно статье 325 ТК РФ:

- лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (ч. 1);

- порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5);

- размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8).

Согласно п. 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 (далее - Правила), расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

В силу п. 7 Правил при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.