Режимы рабочего времени (Л. Штатнова, журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2015 г.)

Режимы рабочего времени

Л. Штатнова,

эксперт по трудовому законодательству

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2015 г.

Всегда ли использование пятидневной рабочей недели с фиксированным временем начала и окончания рабочего дня целесообразно? Подходит ли вашей организации односменный график работы? Как дать работникам больше свободы без причинения ущерба рабочему процессу? Возможно, введение и применение иных режимов рабочего времени улучшит производственный процесс, поднимет прибыль, привлечет необходимых специалистов и так далее.

Режим рабочего времени представляет собой распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (дня, недели, месяца, года). Он должен предусматривать продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (в т.ч. неполного рабочего дня (смены)), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Глава 16 Трудового кодекса выделяет следующие режимы рабочего времени:

- обычный (односменный) режим работы (ст. 100 ТК РФ);

- ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ);

- режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ);

- сменная работа (ст. 103 ТК РФ);

- разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ).

Практически во всех компаниях применяется односменный режим, либо сотрудникам устанавливается ненормированный рабочий день. Однако применение этих режимов не всегда целесообразно, поскольку они могут не подходить работникам, из-за чего может падать их производительность, либо работы, имеют различную интенсивность труда в течение рабочего дня (смены) и т.д. Поэтому всегда необходимо иметь в виду и иные варианты режимов рабочего времени, которые можно ввести в действие в организации.

Итак, возможность применения гибкого режима, сменной работы и режима разделения рабочего дня на части должна быть предусмотрена в коллективном договоре, в локальных нормативных актах (например, в правилах внутреннего трудового распорядка), либо в трудовом договоре.

Каждый из этих режимов рабочего времени может быть установлен сотруднику как при приеме на работу, так и после заключения трудового договора (в таком случае новый режим вводится либо по соглашению сторон, либо по причинам и основаниям, предусмотренным главой 12 Трудового кодекса). Независимо от того, когда устанавливается режим, работодатель после подписания всех документов должен издать приказ, которым вводится в действие режим рабочего времени. В документе необходимо указать дату введения в действие соответствующего режима, период, в течение которого он будет действовать (любой режим может быть установлен либо на определенный срок, либо бессрочно), категории работников, на которых он распространяется и которых следует ознакомить с приказом под роспись, и так далее. При отказе сотрудников ознакомиться с приказом составляется соответствующий акт.

Это основные правила, касающиеся введения в действие различных режимов рабочего времени. Также все эти режимы обладают своими особенностями, которые мы рассмотрим далее.

Гибкий режим

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон (ч. 1 ст. 102 ТК РФ). То есть гибкий режим - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня (п. 1.3 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55 (далее - Рекомендации)).

Необходимость применения данного режима может обуславливаться различными причинами. Например, использование обычного режима работы неэффективно, необходимо совмещать работу как в офисе, так и дома и так далее.

В документах (коллективный или трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.) следует не просто прописать условие о режиме гибкого рабочего времени, но и закрепить график работы, который должен содержать:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня, в течение которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- фиксированное время - это время, когда работник должен обязательно находиться на работе - это основная часть рабочего дня;

- перерыв для питания и отдыха (его фактическая продолжительность не входит в рабочее время);

- продолжительность учетного периода, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму рабочего времени.

Согласно пункту 2.3 Рекомендаций возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

- учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

- учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

- учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

B отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал и другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для организации и работников. Напомним, что учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, - три месяца (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

Пример

График работы, закрепленный в документах (трудовой или коллективный договор и т.п.), если учетный период равен рабочему дню, может выглядеть так:

"5.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Общая продолжительность рабочего дня - 8 часов.

5.2. Работнику устанавливается:

- переменное (гибкое) время в начале рабочего дня с 9.00 до 11.00 часов;

- переменное (гибкое) время в конце рабочего дня с 18.00 до 20.00 часов;

- фиксированное время - с 11.00 до 18.00 часов;

- перерыв для питания и отдыха - с 14.00 до 15.00 часов;

- продолжительность учетного периода устанавливается в один рабочий день, в течение которого работник должен отработать 8 часов...".

В графике работы для каждого рабочего дня можно устанавливать не одинаковое, а различное переменное и фиксированное время.

При гибком режиме отработанное работником время необходимо фиксировать ежедневно. Для этого может вестись табель (форма N Т-12, утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1) или специальный журнал, утвержденный в организации. Также для учета рабочего времени могут применяться индивидуальные счетчики времени или штамп-часы. Обратите внимание, что обязанность по организации условий для отработки работником суммарного количества рабочих часов возлагается на работодателя.

При выполнении работы вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) режим гибкого рабочего времени не применяется, а учет рабочего времени ведется как при обычном режиме работы.

Применение гибкого режима не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот и гарантий.

Стоит отметить, что гибкий режим не рекомендуется применять в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства.

Смена за сменой

Сменная работа - это работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ч. 1 ст. 103 ТК РФ).

В документе, которым предусматривается применение сменного режима, лучше всего указать:

- продолжительность рабочей недели;

- продолжительность ежедневной смены;

- время начала и окончания работы и время перерывов;

- число смен в сутки;

- чередование рабочих и нерабочих дней.

Чаще всего при сменном режиме работают в три смены - дневную, вечернюю и ночную. Смена, в которой не менее 50 процентов рабочего времени приходится на ночное время (с 22 часов вечера до шести утра), считается ночной, а смена, непосредственно предшествующая ночной, - вечерней. Однако в зависимости от особенностей производства и общей продолжительности рабочего времени работа может производиться в две смены или четыре смены (например, при круглосуточном производстве). Стоит отметить, что работа по графику сутки через трое (два дня через два) не является сменной, поскольку сотрудники выполняют свои обязанности на протяжении всего дня, не сменяясь другими работниками.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Трудового кодекса РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Следовательно, в любой организации, в которой установлен сменный режим, утверждается график сменности в виде приложения к коллективному договору или как отдельный локальный нормативный акт.

Обратите внимание! Обязанность по организации условий для отработки сотрудником суммарного количества рабочих часов возлагается на работодателя.

Форма графика сменности законодательно не установлена, поэтому ее можно разработать самостоятельно либо использовать форму табеля N Т-13 (утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).

В графике отражается количество смен, продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены), перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен, ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых. Обратите внимание, что в большинстве случаев в графике устанавливается прямой порядок чередования смен (после первой смены работник переходит работать во вторую, а затем в третью смену) или обратным (после первой смены работник работает в третьей, а затем во второй, и цикл повторяется снова). В организациях с непрерывным производством, где сотрудники работают в четыре смены, график составляется таким образом, что три смены работают сутки, а четвертая отдыхает.

Также при составлении графика работодателю необходимо учитывать следующее:

- продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Если же в организации введен суммированный учет рабочего времени, то нормальное количество рабочих часов определяется с учетом положений статьи 104 Трудового кодекса РФ;

- для некоторых категорий работников продолжительность рабочей смены не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ);

- работа в течение двух смен подряд запрещена (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);

- еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ);

- рабочая смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ);

- смена в ночное время сокращается на один час без последующей отработки, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 96 Трудового кодекса РФ. Напомним, что по общему правилу каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ);

- нельзя включать в график сверхурочную работу. Напомним, что сверхурочная работа не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Графики сменности могут составляться на различные периоды времени (например, на месяц, на полгода и т.п.). Работодатель обязан ознакомить сотрудников под роспись с утвержденным графиком сменности не менее чем за месяц до введения его в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). При отказе от ознакомления с графиком работодателю следует составить соответствующий акт.

Разделение на части

Разделение рабочего дня на части представляет собой разделение часов (смены), в течение которых работник должен выполнять свои трудовые обязанности. Разделение происходит на несколько частей, между которыми устанавливаются перерывы определенной продолжительности.

Применение данного режима возможно на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (ст. 105 ТК РФ).

Чаще всего возможность разделения рабочего дня на части закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. В данном документе также должны быть указаны:

- категории работников, для которых вводится разделение рабочего дня;

- количество частей рабочего дня и их продолжительность;

- количество и продолжительность перерывов в течение рабочего дня.

Если условие о режиме разделения рабочего дня на части закреплено в ином документе (например, трудовой договор или дополнительное соглашение к нему), то все вышеперечисленные сведения также должны быть в нем указаны.

При разделении рабочего дня на части общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы (например, восьми часов при пятидневной 40-часовой рабочей неделе).

В законодательстве не содержится каких-либо требований к количеству частей рабочего дня и их продолжительности, следовательно, их может быть сколько угодно. Однако не следует дробить рабочий день на слишком маленькие части, поскольку это будет мешать учету рабочего времени и, скорее всего, помешает сотрудникам хорошо выполнять свои обязанности, что негативно отразится на производственном процессе.

На практике рабочий день в большинстве случаев делится на две равные части с перерывом между ними. Продолжительность перерыва также не закреплена в трудовом законодательстве. Однако его продолжительность в два и более часа подряд определена в нормативных правовых актах для некоторых категорий работников, например, воспитателей в детских домах, водителей трамваев и т.д. (п. 3.3 приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69, п. 9 приказа Минтранса России от 18.10.2005 N 127). Соответственно, можно сделать вывод, что перерыв между частями рабочего дня лучше всего делать продолжительностью не менее чем два часа.

Также у сотрудника должен быть перерыв для отдыха и питания, который может быть предоставлен в любой из частей рабочего дня либо присоединен к перерывам между частями рабочего дня.