Вопрос: Государственный контракт на проведение капитального ремонта содержит условие об обеспечении исполнения контракта в размере 30% от его стоимости. Муниципальное бюджетное учреждение, являющееся участником государственного контракта, предоставило как обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию и денежные средства, в сумме составляющие 30% от стоимости контракта. Вправе ли бюджетное учреждение предоставлять обеспечение исполнения контракта в указанном виде? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.)

Государственный контракт на проведение капитального ремонта содержит условие об обеспечении исполнения контракта в размере 30% от его стоимости. Муниципальное бюджетное учреждение, являющееся участником государственного контракта, предоставило как обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию и денежные средства, в сумме составляющие 30% от стоимости контракта. Вправе ли бюджетное учреждение предоставлять обеспечение исполнения контракта в указанном виде?

Ю. Лермонтов,

государственный советник РФ 3-го класса

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.

В силу п. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчик в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должен установить требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Пункт 3 ст. 96 Закона о контрактной системе устанавливает, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Таким образом, согласно указанной норме исполнение контракта может быть обеспечено одним из перечисленных способов: либо предоставлением банковской гарантии, либо внесением денежных средств. При этом предоставление нескольких банковских гарантий Законом о контрактной системе не предусмотрено (Письмо Минэкономразвития РФ от 19.09.2014 N Д28и-1893).

Таким образом, участник закупки не вправе предоставить обеспечение по частям, то есть когда часть обеспечения предоставляется в виде денежных средств и часть обеспечения в виде банковской гарантии, поскольку Закон о контрактной системе устанавливает, что обеспечением исполнения контракта могут быть или банковская гарантия или денежные средства.

1 октября 2015 г.