Вопрос: Я не могу встать на биржу труда, так как там требуют, чтобы в справке о средней заработной плате было указано количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю, а работодатель отказывается их указывать, ссылаясь на статью 104 ТК РФ. Как мне быть и кто прав? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я не могу встать на биржу труда, так как там требуют, чтобы в справке о средней заработной плате было указано количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю, а работодатель отказывается их указывать, ссылаясь на статью 104 ТК РФ. Как мне быть и кто прав?

В рассматриваемой ситуации следует определить норму рабочего времени в часах по производственному календарю за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения (за расчетный период), в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации, и разделить полученное нормальное количество часов на 3 для получения среднемесячного количества рабочих часов в расчетном периоде.

Для защиты своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование

На основании п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, представляется справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы.

В соответствии с п. 8 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (утв. Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 N 62, далее - Порядок), средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, определяется путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели. При этом расчетным периодом являются последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Порядок не поясняет, каким образом определяется среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде.

Согласно ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.