Вопрос: Я родился в Сахалинской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Жил там до 2002 года. С сентября 2002 года учился во Владивостоке (южный регион Дальнего Востока). Трудовую деятельность начал во г. Владивостоке с августа 2006 г. по май 2007 г. Затем с декабря 2007 г. по декабрь 2008 г. проходил срочную службу в Хабаровском крае. С марта 2009 г. имел непрерывный (перерывы менее 2 мес.) трудовой стаж во Владивостоке до февраля 2013 г. С марта 2013 г. по февраль 2014 г. работал в г. Новосибирске. Сейчас вернулся в г. Южно-Сахалинск. В отделе кадров на новом месте работы говорят, что у меня нет... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я родился в Сахалинской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Жил там до 2002 года. С сентября 2002 года учился во Владивостоке (южный регион Дальнего Востока). Трудовую деятельность начал во г. Владивостоке с августа 2006 г. по май 2007 г. Затем с декабря 2007 г. по декабрь 2008 г. проходил срочную службу в Хабаровском крае. С марта 2009 г. имел непрерывный (перерывы менее 2 мес.) трудовой стаж во Владивостоке до февраля 2013 г. С марта 2013 г. по февраль 2014 г. работал в г. Новосибирске. Сейчас вернулся в г. Южно-Сахалинск. В отделе кадров на новом месте работы говорят, что у меня нет "заработанных" надбавок, их нужно будет зарабатывать "с нуля" на общих основаниях. Так ли это? На какие стартовые надбавки (районный коэффициент и процентные надбавки) я имею право?

В связи с тем, что Вы не предоставили полностью информацию о стаже Вашей работы во Владивостоке и в Южно-Сахалинске, мы не можем произвести точный расчет процентной надбавки, полагающийся Вам сейчас.

При этом считаем необходимым сообщить, что в г. Владивостоке процентные надбавки выплачиваются в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В г. Новосибирске процентные надбавки не установлены.

В г. Южно-Сахалинске процентная надбавка для молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлена в размере 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка.

При переходе работника с организации, расположенной во Владивостоке, на работу в местность, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняются выслуженные надбавки (в процентном исчислении).

Следующая очередная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода на работу в местность, приравненную к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода надбавки выслужены не полностью, то есть когда их размер менее 30%, время работы после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета: год работы в г. Владивостоке, засчитывается за 6 месяцев в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Районный коэффициент в г. Южно-Сахалинске установлен в размере от 1,4 до 1,6 в зависимости от сферы деятельности работодателя.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введены процентные надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР".

В местности, к которой относится Владивосток, надбавки, выплачиваются в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно пп. "е" п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" процентные надбавки молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) начисляются на заработок в следующих размерах:

- молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Пункт 1 Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII устанавливает обязанность работодателя выплачивать надбавку к месячному заработку в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы; в остальных районах Крайнего Севера - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы.

Общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов заработка (п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера").

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" установлено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Согласно п. 10 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255" при переходе работников, за которыми сохраняется непрерывный стаж работы, с предприятий, из учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, на работу в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, за ними сохраняются выслуженные надбавки (в процентном исчислении).

Следующая очередная надбавка этим работникам начисляется в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода на работу в районы Крайнего Севера и через год со дня перехода на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода надбавки выслужены не полностью, то есть когда их размер менее 30%, время работы после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета: год работы в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области засчитывается за 3 месяца работы на Крайнем Севере и 6 месяцев в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пример. Работнику, проработавшему на предприятиях Карельской АССР непрерывно 4 года и получающему надбавку к заработной плате в размере 20 процентов, при переходе на работу в районы Крайнего Севера сохраняется выслуженная им надбавка в размере 20 процентов. Очередная надбавка ему будет начислена через три месяца, а последующие (до шестой включительно) через шесть месяцев.

Работникам просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления установлен районный коэффициент в размере 1,4 (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера").

Работникам эксплуатационных предприятий и организаций связи установлен районный коэффициент в размере 1,6 (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.06.1960 N 815/17 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников эксплуатационных предприятий и организаций связи").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.