Вопрос: 7.05.2013 г. был предоставлен авансовый отчет по льготному проезду за пределы РФ, на основание действующего положения "Об оплате проезда в льготный отпуск". В документе сказано следующие: в случае поездки за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорт, работникам предоставляется выданная транспортным агентством справка о стоимости авиабилета для полета из соответствующего аэропорта до ближайшего к месту пересечения государственной границы РФ аэропорта по наименьшему тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса среди транспортных... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

7.05.2013 г. был предоставлен авансовый отчет по льготному проезду за пределы РФ, на основание действующего положения "Об оплате проезда в льготный отпуск". В документе сказано следующие: в случае поездки за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорт, работникам предоставляется выданная транспортным агентством справка о стоимости авиабилета для полета из соответствующего аэропорта до ближайшего к месту пересечения государственной границы РФ аэропорта по наименьшему тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса среди транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров". Подтверждением факта оплаты отпуска за пределами территории РФ также является туристическая путевка, договор о реализации туристического продукта, в соответствии с которым оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно включена в общую цену туристического продукта, и справка туристического агентства о стоимости проезда. В течение трех дней авансовый отчет с приложениями был сдан в бухгалтерию для проверки (справка с транспортного агентства о стоимости перелета, квитанция об оплате туристической путевки, договор, туристическая путевка, посадочные талоны). После проверки авансового отчета и подписания бухгалтером и главным бухгалтером, организация компенсировала расходы, связанные с оплатой проезда, в полном объеме, согласно предоставленных документов. В июне 2014 г. меня ознакомили со служебной запиской, в которой сказано, что проведена проверка моего отчета за май 2013 г. Чтобы проверить не была ли превышена сумма компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, бухгалтерией был сделан запрос в транспортное агентство о стоимости перелета. По предоставленной новой справке от транспортного агентства стоимость перелета была меньше. В результате чего был составлен акт об отказе дачи письменных пояснений (задним числом, я не отказывался от письменных объяснений). Затем приказ об удержании суммы ущерба. Работодатель обвиняет меня в том, что я умышлено предоставил справку с транспортного агентства по завышенной стоимости и не предоставил справку о стоимости перелета от туристической фирмы, а также в предоставленной справке маршрут перелета указан не прямой, а с пересадкой (должен быть кратчайший). Правомерны действия работодателя по обвинению и удержанию суммы ущерба из заработной платы? Каким образом я могу защитить свои права?

Неистребование Вашего объяснения при проверке и составления акта об отказе от дачи объяснения является нарушением трудового законодательства. В связи с этим нарушением взыскание с Вас ущерба во внесудебном порядке также незаконно.

Вы вправе подать жалобу на действия работодателя в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) либо обратиться с иском в суд.

Жалоба должна содержать наименование инспекции, а также Ваши фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и личную подпись. Суть жалобы может излагаться в произвольной форме. Все иные необходимые документы государственный инспектор труда уполномочен истребовать самостоятельно.

Правовое обоснование

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций (п. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ).

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 апреля 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.