Вопрос: Я являюсь работником налоговой инспекции. В сентябре 2012 года наша инспекция была реорганизована путем присоединения с правопреемством к инспекции в другом районе. Мне выдали предупреждение о сокращении моей должности. На тот момент я находилась в отпуске по беременности и родам, после которого воспользовалась правом на отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Может ли работодатель осуществить мой перевод без моего письменного согласия во вновь созданную организацию, находящуюся в другом районе? Могу ли я уволиться по сокращению с причитающимися мне выплатами... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я являюсь работником налоговой инспекции. В сентябре 2012 года наша инспекция была реорганизована путем присоединения с правопреемством к инспекции в другом районе. Мне выдали предупреждение о сокращении моей должности. На тот момент я находилась в отпуске по беременности и родам, после которого воспользовалась правом на отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Может ли работодатель осуществить мой перевод без моего письменного согласия во вновь созданную организацию, находящуюся в другом районе? Могу ли я уволиться по сокращению с причитающимися мне выплатами, после выхода с отпуска по уходу за ребенком, ссылаясь на выданное во время отпуска по беременности и родам мне предупреждение о сокращении моей должности?

Если Вы являетесь гражданской служащей, то ответ на ваши вопросы не относится к компетенции Роструда. Рекомендуем обратиться в Министерство труда и социальной защиты РФ.

Если Вы работаете по трудовому договору, то на ваши вопросы сообщаем следующее.

Работодатель не вправе осуществить Ваш перевод на работу в другую местность без Вашего согласия.

Что касается основания Вашего увольнения, то реорганизация не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. Однако, в Вашей ситуации речь идет об изменении условия трудового договора о месте работы работника, т.е. перевод в другую местность. Трудовое законодательство предусматривает для данного случая специальное основание расторжения трудового договора с работником - отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного заработка.

Вы не вправе требовать уволить Вас в связи с сокращением должности, если работодатель решит отменить его. Если отмена не последует, то Вас должны уволить в связи с сокращением штата работников с выплатой выходного пособия: в день увольнения - в размере среднего месячного заработка, в случае нетрудоустройства - в размере среднего заработка за второй месяц по истечении второго месяца со дня увольнения при представлении Вами трудовой книжки, в которой отсутствует запись о трудоустройстве. Работнику полагается также выплата среднего месячного заработка за третий месяц, если такое решение будет принято службой занятости, при условии что, в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в службу занятости и не был ей трудоустроен.

Также обращаем Ваше внимание, что увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет по основанию сокращения численности или штата, не допускается.

Правовое обоснование

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере в том числе государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда) (далее - Положение).

В соответствии с п. 5.16 вышеуказанного Положения Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 ТК РФ).

Согласно ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5-8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.