Вопрос: Вправе ли бухгалтерия требовать к представленному электронному билету на автобус бизнес-класса Комсомольск-Хабаровск посадочные талоны (их просто не выдают при посадке в автобус) или дополнительно к электронному билету справку, отказывать в оплате автобуса бизнес-класса (890 руб.), требовать справку о стоимости обычного автобуса? Чтобы успеть на авиарейс мы купили билеты на этот автобус (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Вправе ли бухгалтерия требовать к представленному электронному билету на автобус бизнес-класса Комсомольск-Хабаровск посадочные талоны (их просто не выдают при посадке в автобус) или дополнительно к электронному билету справку, отказывать в оплате автобуса бизнес-класса (890 руб.), требовать справку о стоимости обычного автобуса? Чтобы успеть на авиарейс мы купили билеты на этот автобус.

Если Вы работаете в федеральном государственном учреждении, федеральном государственном органе, государственном внебюджетном фонде, то работодатель должен возместить Вам расходы на оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к аэропорту при условии предъявления Вами работодателю документов (билетов), подтверждающих расходы.

Таким образом, если транспортная компания, которая оказала Вам услуги по автомобильной перевозке, осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа, и данная организация, указана в перечне организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, то работодатель должен возместить Вам стоимость проезда в данном автобусе исходя из стоимости билета, предоставленного Вами работодателю. Если нет, то Вы должны предоставить работодателю справку о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда (т.е. в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)), выданной Вам соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, на дату приобретения билета.

В случае если Вы работаете в органе или учреждении, финансируемом из бюджета субъекта Российской Федерации, то порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен нормативно-правовым актом соответствующего субъекта.

В случае если Вы работаете в органе или учреждении, финансируемом из муниципального бюджета, то порядок предоставления данной компенсации производится в том же порядке, что и для работников федеральных учреждений.

В случае если Вы работаете у других работодателей, порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором.

Более точный ответ на Ваш вопрос дать затруднительно, поскольку Вы не уточнили, у какого работодателя Вы работаете.

Правовое обоснование:

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2 ст. 325 ТК РФ).

Согласно пп. "б" п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (далее - Постановление N 455) расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 Постановления N 455, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат (п. 6 Постановления N 455).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п. 12 Постановления N 455).

Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

В силу ст. 789 ГК РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.