Вопрос: Правом или обязанностью работодателя является применение единого районного коэффициента 1,30 к заработной плате рабочих и служащих организаций, расположенных на территории г. Красноярск, установленный Постановлением администрации Красноярского края "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" от 21.08.1992 г. N 311-П? Так как Постановлением ВЦСПС от 21.10.1969 г. N 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области", установлен районный коэффициент 1,20 (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Правом или обязанностью работодателя является применение единого районного коэффициента 1,30 к заработной плате рабочих и служащих организаций, расположенных на территории г. Красноярск, установленный Постановлением администрации Красноярского края "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" от 21.08.1992 г. N 311-П? Так как Постановлением ВЦСПС от 21.10.1969 г. N 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области", установлен районный коэффициент 1,20.

Постановление администрации Красноярского края "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" от 21.08.1992 г. N 311-П обязательно для государственных органов Красноярского края, государственных учреждений Красноярского края (для бюджетных организаций).

Правовое обоснование

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

С 1 апреля 1992 года устанавливается районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края (п. 1 Постановления Администрации Красноярского Края от 24 апреля 1992 года N 160-Г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате").

Постановление администрации Красноярского края "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" от 21.08.1992 г. N 311-П устанавливает, что с 1 сентября 1992 года единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению.

Затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Предоставить право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов (п. 13 Постановления Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76 "О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.