Вопрос: Всю свою трудовую жизнь проработала в поликлинике поселка городского типа. Сейчас я работаю медсестрой перевязочного кабинета. До пенсии по возрасту остался один год. В течение года уже второй раз мне приносят уведомление об изменении условий труда. В начале года из медсестры кабинетной меня перевели в медсестру перевязочного кабинета. Обещали сохранить зарплату, но после нескольких месяцев зарплату уменьшили, сказав, что не положено. А теперь уведомили, что оставляют меня работать на полставки. Все выплаты, которые нам должны быть по разным программам здравоохранения, нам убрали. Оставили оклад с положенными районными коэффициентами... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Всю свою трудовую жизнь проработала в поликлинике поселка городского типа. Сейчас я работаю медсестрой перевязочного кабинета. До пенсии по возрасту остался один год. В течение года уже второй раз мне приносят уведомление об изменении условий труда. В начале года из медсестры кабинетной меня перевели в медсестру перевязочного кабинета. Обещали сохранить зарплату, но после нескольких месяцев зарплату уменьшили, сказав, что не положено. А теперь уведомили, что оставляют меня работать на полставки. Все выплаты, которые нам должны быть по разным программам здравоохранения, нам убрали. Оставили оклад с положенными районными коэффициентами. Моя зарплата по квиточкам составляет порядка 7000 руб. Когда брала справку о доходах на кредит, там были указаны совсем другие суммы. Ставка хирурга в поликлинике тоже уменьшена до 0,75. Я правильно понимаю, что деньги на стимулирующие надбавки министерство здравоохранения на нашу больницу выделяет регулярно? Тогда почему мы их не получаем? Можно ли организовать проверку работы нашей больницы, правильности начислений зарплат, какие должности должны быть по штатному расписанию и почему регулярно кого-нибудь сокращают, понижают в должности или изменяют условия труда? Что для этого нужно и куда конкретно обращаться?

Вопросы выделения денег из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований не относятся к компетенции Роструда. За дополнительными разъяснениями по данным вопросам рекомендуем Вам обратиться в Федеральное казначейство.

Работодатель обязан выплачивать Вам заработную плату в порядке и на условиях, установленных в трудовом договоре, коллективном договоре, соглашении и/или локальном нормативном акте организации.

Работодатель вправе уменьшить Вашу заработную плату или перевести Вас на неполное рабочее время (0,5 ставки) только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда и предварительно уведомив Вас за два месяца. В случае Вашего несогласия работать в новых условиях трудовой договор с Вами расторгается с выплатой двухнедельного выходного пособия.

С жалобой на действия работодателя и с просьбой о проведении проверки Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Обращение в Роструд составляется в произвольной форме. В обращении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося лица, и его почтовый адрес, по которым им должен быть направлен ответ, суть жалобы. Обращение должно быть подписано лицом, его направляющим, в обращении должны быть указана дата обращения.

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда по месту нахождения (регистрации) работодателя - государственную инспекцию труда лично, по почте и через сеть Интернет (в том числе через данный ресурс).

Правовое обоснование:

Согласно п. 1 "Положения о Федеральном казначействе" (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703) Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5.19 вышеуказанного Положения Федеральное казначейство обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 2 и абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Согласно п. 2.16 Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н, для заявителей, письменно обратившихся в Роструд или его территориальный орган по вопросам предоставления государственной услуги, форма обращения может быть произвольной и должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым требуется консультирование в рамках предоставления государственной услуги, заверенную личной подписью с указанием даты обращения.

В соответствии с п. 2.17 названного выше Административного регламента в письменном обращении о предоставлении консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе направленном по электронной почте, работодателями и работниками указывается адресат (Роструд или наименование территориального органа) либо должность, фамилия и инициалы должностного лица Роструда или территориального органа, которому адресовано обращение. Письменное обращение должно быть написано разборчиво от руки или оформлено в печатном виде.

При обращении за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет заявителями в электронном виде по образцу оформляется заявление-анкета получателя консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (п. 2.18 указанного выше Административного регламента). В обращении, направляемом в Роструд или его территориальный орган в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Обращение по вопросам предоставления государственной услуги может быть направлено гражданином или организацией на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет.

Перечень территориальных органов Роструда с контактной информацией содержится в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.