Вопрос: В этом году использовал льготный отпуск. У меня трое детей: 4 года, 12 лет, 14 лет. Работодатель отказывается оплачивать проезд к месту отдыха и обратно двум моим старшим несовершеннолетним детям, ссылаясь на приказ директора филиала. Маршрут самолётом Надым - Москва - Краснодар, Краснодар - Москва - Надым. Правомерен ли отказ в компенсации проезда? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В этом году использовал льготный отпуск. У меня трое детей: 4 года, 12 лет, 14 лет. Работодатель отказывается оплачивать проезд к месту отдыха и обратно двум моим старшим несовершеннолетним детям, ссылаясь на приказ директора филиала. Маршрут самолётом Надым - Москва - Краснодар, Краснодар - Москва - Надым. Правомерен ли отказ в компенсации проезда?

Если Вы работаете в федеральном государственном органе, учреждении или внебюджетном фонде Российской Федерации, работодатель должен оплатить стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно вашим несовершеннолетним детям, которые фактически проживают с Вами и направляются вместе с Вами в отпуск.

В случае если Вы работаете в органе или учреждении, финансируемом из бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального бюджета, то работодатель должен оплатить стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно вашим несовершеннолетним детям независимо от времени и места использования отпуска при условии, что право на оплату проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно у Вас уже возникло.

В случае если Вы работаете у других работодателей, порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя или в вашем трудовом договоре.

Более точный ответ на Ваш вопрос дать затруднительно, поскольку Вы не уточнили, у какого работодателя Вы работаете.

Правовое обоснование:

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

В силу п. 8 Постановления Администрации МО Надымский район от 20.12.2013 N 846 "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район и (или) бюджета муниципального образования город Надым" наряду с оплатой проезда самого работника, работодатель один раз в два года оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) неработающим членам его семьи.

К неработающим членам семьи работника относятся:

фактически проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа супруг (супруга) (за исключением лиц, являющихся неработающими пенсионерами, получающими трудовые пенсии по старости или инвалидности);

несовершеннолетние дети, дети, по отношению к которым работник является опекуном или попечителем, а также совершеннолетние члены семьи - неработающие инвалиды с детства I и II групп инвалидности, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности;

дети, не достигшие возраста 23 лет и не вступившие в законный брак, осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения.

Оплата стоимости проезда членов семьи и провоза багажа производится независимо от времени и места использования отпуска (каникул, отдыха). Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения. При оплате проезда неработающих членов семьи работника к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно применяются положения раздела III настоящего Положения, определяющие порядок оплаты проезда работника учреждения.

Оплата стоимости проезда неработающих членов семьи работника, осуществляется по представлению следующих документов:

1) для оплаты проезда супруга (супруги) - справка с места жительства, подлинник трудовой книжки (для обозрения), копия трудовой книжки, справка налогового органа о том, что супруг (супруга) работника не осуществляет предпринимательскую деятельность, копия свидетельства о заключении брака, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации;

2) для оплаты проезда несовершеннолетних детей - копия свидетельства о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении);

3) для оплаты проезда детей по отношению к которым работник является опекуном или попечителем, - справка с места жительства, копия свидетельства о рождении, копия документа, подтверждающего назначение работника опекуном (попечителем);

4) для оплаты проезда совершеннолетних членов семьи - неработающих инвалидов с детства I и II групп инвалидности, имеющих противопоказания к труду либо неспособных к трудовой деятельности, - справка с места жительства, выписка из акта медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности и наличие противопоказаний к труду либо неспособности к трудовой деятельности, копия свидетельства о рождении;

5) для оплаты проезда детей, не достигших возраста 23 лет и не вступивших в законный брак, осваивающих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения - справка из образовательной организации, подтверждающая факт прохождения обучения по очной форме и заверенная копия свидетельства о государственной аккредитации, копия свидетельства о рождении.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 89-ЗАО "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" наряду с оплатой проезда самого работника, работодатель один раз в два года оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) неработающим членам его семьи.

К неработающим членам семьи относятся:

фактически проживающие на территории автономного округа супруг (супруга), несовершеннолетние дети до 18 лет, дети, по отношению к которым работник является опекуном или попечителем, а также совершеннолетние члены семьи - неработающие инвалиды с детства I и II групп, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности;

дети, не достигшие возраста 23 лети не вступившие в законный брак, осваивающие образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения, имеющие государственную аккредитацию.

Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места использования отпуска (каникул, отдыха).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации, финансируемой за счет средств окружного бюджета, возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

При оплате проезда неработающих членов семьи работника к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно применяются положения статьи 5 вышеуказанного закона, определяющие порядок оплаты проезда работника организации, финансируемой за счет средств окружного бюджета.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.