Вопрос: Я работаю в средней общеобразовательной школе поваром (Московская область). Мне не оплачивают отпускные, хотя в отпуске я была в июле. Не выплачивают также заработную плату за август (был школьный лагерь). Также наше руководство не делает отчисления с наших доходов и платит меньше минимума, установленного по области. Куда лучше обратиться? Как правильнее написать официальный запрос на предоставление мне пояснений по сложившейся ситуации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю в средней общеобразовательной школе поваром (Московская область). Мне не оплачивают отпускные, хотя в отпуске я была в июле. Не выплачивают также заработную плату за август (был школьный лагерь). Также наше руководство не делает отчисления с наших доходов и платит меньше минимума, установленного по области. Куда лучше обратиться? Как правильнее написать официальный запрос на предоставление мне пояснений по сложившейся ситуации?

Работодатель обязан выплачивать заработную плату в установленные трудовым договором, коллективным договором и/или правилами внутреннего распорядка сроки.

Оплата отпуска работника осуществляется не менее чем за три дня до начала отпуска.

Заработная плата работника должна быть не меньше минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ, при условии, что он отработал полностью за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне, составляет 5 554 рубля.

Если Вы полностью выполняете норму рабочего времени и нормы труда, то ваша зарплата должна быть не менее 5 554 рубля или минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте РФ (Московская область), в котором находится ваш работодатель при условии, что ваш работодатель не является организацией, финансируемой из федерального бюджета.

С жалобой на действия работодателя Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Обращение в Роструд составляется в произвольной форме. В обращении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося лица, и его почтовый адрес, по которым им должен быть направлен ответ, суть жалобы. Обращение должно быть подписано лицом, его направляющим, в обращении должна быть указана дата обращения.

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда по месту нахождения (регистрации) работодателя - государственную инспекцию труда лично, по почте и через сеть Интернет (в том числе через данный ресурс).

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой-восьмой статьи 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Согласно п. 2.16. Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н, для заявителей, письменно обратившихся в Роструд или его территориальный орган по вопросам предоставления государственной услуги, форма обращения может быть произвольной и должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым требуется консультирование в рамках предоставления государственной услуги, заверенную личной подписью с указанием даты обращения.

В соответствии с п. 2.17. названного выше Административного регламента в письменном обращении о предоставлении консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе направленном по электронной почте, работодателями и работниками указывается адресат (Роструд или наименование территориального органа) либо должность, фамилия и инициалы должностного лица Роструда или территориального органа, которому адресовано обращение. Письменное обращение должно быть написано разборчиво от руки или оформлено в печатном виде.

При обращении за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет заявителями в электронном виде по образцу оформляется заявление-анкета получателя консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (п. 2.18 указанного выше Административного регламента). В обращении, направляемом в Роструд или его территориальный орган в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Обращение по вопросам предоставления государственной услуги может быть направлено гражданином или организацией на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет.

Перечень территориальных органов Роструда с контактной информацией содержится в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.