Вопрос: Каков перечень полномочий конференции работников, проводимой в рамках статьи 37 ТК РФ? Является ли перечень открытым или закрытым? Имеет ли право конференция работников, проводимая согласно ч. 4 ст. 37, принимать Регламент Единого представительного органа работников, который создается в порядке ч. 5 ст. 37 ТК РФ? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Каков перечень полномочий конференции работников, проводимой в рамках статьи 37 ТК РФ? Является ли перечень открытым или закрытым? Имеет ли право конференция работников, проводимая согласно ч. 4 ст. 37, принимать Регламент Единого представительного органа работников, который создается в порядке ч. 5 ст. 37 ТК РФ?

1. В рамках ст. 37 ТК РФ общее собрание (конференция) работников проводится в следующих случаях:

если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя;

первичная профсоюзная организация не определена общим собранием (конференцией) работников;

работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации.

Таким образом, в рамках ст. 37 ТК РФ полномочия общего собрания работников заключаются определить первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников либо избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями на ведение коллективных переговоров. Перечень данных полномочий является закрытым.

2. Нет, конференция работников не имеет право принимать регламент единого представительного органа работников.

Правовое обоснование:

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями (ч. 4 ст. 37 ТК РФ).

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй-четвертой статьи 37 ТК РФ, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров (ч. 5 ст. 37 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.