Вопрос: В структуру автономного учреждения культуры входит швейная мастерская, в которой в рабочее время сотрудники изготавливают и ремонтируют сценическую одежду, необходимую для проведения культурно-массовых мероприятий в рамках государственного задания. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка в учреждении установлен восьмичасовой рабочий день (режим работы: с 8.00 до 17.00, в том числе - перерыв на обед). После рабочего дня, а также в выходные дни эти же сотрудники в мастерской учреждения оказывают платные услуги по пошиву и мелкому ремонту изделий в рамках деятельности, приносящей доход... (журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.)

В структуру автономного учреждения культуры входит швейная мастерская, в которой в рабочее время сотрудники изготавливают и ремонтируют сценическую одежду, необходимую для проведения культурно-массовых мероприятий в рамках государственного задания. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка в учреждении установлен восьмичасовой рабочий день (режим работы: с 8.00 до 17.00, в том числе - перерыв на обед). После рабочего дня, а также в выходные дни эти же сотрудники в мастерской учреждения оказывают платные услуги по пошиву и мелкому ремонту изделий в рамках деятельности, приносящей доход. Подскажите, пожалуйста, как оформляется и оплачивается работа сотрудников, занятых при оказании платных услуг? Какие договоры следует оформлять с указанными работниками? Нужно ли фиксировать такую работу в табеле учета рабочего времени? По какой статье следует оплачивать труд таких работников?

И. Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.

Изучив представленный вопрос, а также исходя из действующего законодательства РФ, представим следующие варианты оформления и оплаты труда работников, занятых на постоянной основе при оказании платных услуг во время, отличное от основного графика работы учреждения.

Вариант 1: внутреннее совместительство

В силу ст. 282 ТК РФ работник вправе в свободное от основной работы время выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора, то есть осуществлять работу по совместительству. Выполнение работы по совместительству по месту основной работы является внутренним совместительством.

Таким образом, работник учреждения культуры, изготавливая одежду на основной работе в рамках выполнения государственного задания, праве в свободное от нее время работать по совместительству в этом же учреждении - осуществлять платный пошив и ремонт изделий в рамках деятельности, приносящей доход.

Указание на то, что работа является совместительством, в обязательном порядке включается в трудовой договор. Должность, по которой с работником заключается трудовой договор на условиях совместительства, должна быть включена в штатное расписание (помимо должности, по которой сотрудник работает на основной работе).

Также в трудовом договоре прописывается продолжительность ежедневной работы. Отметим, что согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Если по договору совместительства работнику, с учетом его согласия, установлен гибкий (сменный) график, продолжительность рабочего времени в течение одного месяца (другого учетного периода) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст. 285 ТК РФ).

По общему правилу, установленному ст. 113 ТК РФ, работа в выходной день запрещается. Это правило, в полной мере распространяется и на работников, являющихся внутренними совместителями. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Если работник согласен работать в выходной день, его работа должна быть оплачена в повышенном размере на основании ст. 153 ТК РФ.

Учет рабочего времени лиц, работающих по совместительству, ведется в табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421). Для отражения фактически отработанных дней (часов) или случаев отклонений от нормального использования рабочего времени в отношении сотрудника, выполняющего работу по основной должности и по совместительству, в табеле могут быть отведены две строки: по одной строке ведется учет рабочего времени по основной должности, по другой - учет рабочего времени по совместительству.

Вариант 2: наем работника для оказания платных услуг по договору ГПХ

В целях оказания платных услуг учреждение вправе нанимать физических лиц - исполнителей по договорам гражданско-правового характера (ГПХ). Причем такими исполнителями могут быть как сторонние лица, так и работники данного учреждения.

При заключении гражданско-правового договора в нем прописываются обязательства исполнителя по оказанию услуг, условия их выполнения (например, с использованием помещения и оборудования заказчика), а также обязательства заказчика по оплате таких услуг (например, оплата исполнителю может устанавливаться в процентном отношении от фактического объема оказанных услуг).

Учет рабочего времени сотрудников, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, в табеле не ведется. Документом, подтверждающим фактический объем оказанных исполнителем услуг, является соответствующий акт, подписываемый сторонами договора.

Следует отметить, что гражданско-правовые договоры могут быть заключены с физическими лицами для выполнения разовых работ (услуг), конкретных заданий. В случае если данные договоры заключаются с одним и тем же лицом на постоянной основе, они могут быть переквалифицированы проверяющими органами в трудовые.

Согласно ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа (п. 5.27 КоАП РФ):

- на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

- на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Обратите внимание! Неоднократное заключение коротких договоров ГПХ может быть расценено как уклонение от заключения трудовых договоров.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства, отметим, что в ситуации, описанной в вопросе, более приемлем первый вариант оформления отношений с работниками учреждения, занятыми при оказании платных услуг.

От редакции. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н, оплату труда работников учреждения культуры, оказывающих платных услуг по пошиву и ремонту изделий, следует отражать:

- по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ если указанные лица работают по совместительству в рамках трудовых отношений;

- по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ если с работниками заключены гражданско-правовые договоры.

1 октября 2015 г.