Вопрос: Уведомление о переносе рассмотрения материалов проверки вручено неизвестному сотруднику организации без отметки, свидетельствующей о его вручении. Рассмотрение материалов проверки состоялось в отсутствие представителя общества. Могут ли действия налоговиков служить основанием для вывода о непринятии ими мер по соблюдению прав налогоплательщика, закрепленных в ст. 101 НК РФ? (журнал "Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.)

Уведомление о переносе рассмотрения материалов проверки вручено неизвестному сотруднику организации без отметки, свидетельствующей о его вручении. Рассмотрение материалов проверки состоялось в отсутствие представителя общества. Могут ли действия налоговиков служить основанием для вывода о непринятии ими мер по соблюдению прав налогоплательщика, закрепленных в ст. 101 НК РФ?

К.Э. Курбановская,

эксперт журнала

"ЕНВД: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.

Да, могут.

Обоснование. Исходя из п. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Данное лицо вправе до вынесения предусмотренного п. 7 названной статьи решения знакомиться со всеми материалами дела, включая материалы дополнительных мероприятий налогового контроля.

В соответствии с п. 3 ст. 101 НК РФ перед рассмотрением материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен, в частности, установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении. В случае неявки этих лиц он выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов проверки в их отсутствие либо об отложении указанного рассмотрения.

В данном случае налоговики могут говорить о недобросовестности действий самого налогоплательщика при его извещении о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Однако суды с этим не соглашаются (см., к примеру, Постановление АС СКО от 29.04.2015 N Ф08-2284/2015). По их мнению, если сотрудник налогового органа вручил уведомление неустановленному лицу без отметки, свидетельствующей о вручении, для передачи его руководителю организации, а в дальнейшем принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка, то данные факты говорят о нарушении существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что влечет в силу положений п. 14 ст. 101 НК РФ отмену решения налогового органа.

1 сентября 2015 г.