Отдельные случаи списания объектов основных средств (Т.П. Кочнова, журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.)

Отдельные случаи списания объектов основных средств

Т.П. Кочнова,

к.э.н., заместитель директора департамента

бухгалтерского учета Минобрнауки РФ

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.

Вправе ли муниципальное учреждение культуры списать исправное, но морально устаревшее основное средство, которое уже не используется в его деятельности? Необходима ли справка о его техническом состоянии?

Списание государственного имущества субъекта РФ, муниципального имущества производится в порядке, установленном решениями высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации соответственно.

Пунктом 34 Инструкции N 157н*(1) установлено, что выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется, если иное не установлено данной инструкцией, на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми Минфином в соответствии с законодательством РФ (например, актом о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104)).

В соответствии с абз. 3 п. 51 Инструкции N 157н отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств осуществляется по завершению мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.), предусмотренных при принятии решения о его списании, в том числе в случае:

- морального и физического износа объекта;

- нецелесообразности его дальнейшего использования;

- его непригодности;

- невозможности или неэффективности его восстановления.

Кроме того, моральный износ как основание для списания движимого и недвижимого федерального имущества указан в пп. "а" п. 3 Положения N 834*(2).

Как правило, заключение о техническом состоянии объектов основных средств при их списании с учета необходимо только в том случае, когда это установлено нормативным актом органа государственной власти, регламентирующим списание имущества.

Так, в соответствии с положениями Приказа Минкультуры РФ N 956*(3) для принятия решения о списании федерального имущества, в том числе недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Минкультуры организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организации формируют комплект документов, в который входит копия заключения о техническом состоянии объекта федерального имущества (для передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств, музыкальных инструментов), подтверждающего отсутствие возможности восстановления и дальнейшего использования (п. 1.7).

Таким образом, причиной для списания объекта из состава основных средств является его моральный износ. При этом обоснование причины морального износа основного средства должно быть приведено в акте независимой экспертизы о техническом состоянии объекта основных средств.

Может ли бюджетное учреждение списать оборудование, которое не было введено в эксплуатацию и в течение длительного времени хранилось на складе?

Решение о списании имущества принимается в случае, если оно непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным находящимся на праве оперативного управления движимым имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (п. 1 ст. 296, п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ*(4)).

Подпунктом "а" п. 3 Положения N 834 предусмотрено, что решение о списании федерального имущества принимается в случае, если оно непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.

В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества постоянно действующая комиссия в соответствии с п. 6 Положения N 834:

- принимает решение о целесообразности (пригодности) его дальнейшего использования, о возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов такого имущества;

- устанавливает причины списания федерального имущества, в числе которых нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости его списания.

Примечание. Согласно пп. "г" п. 6 Положения N 834 комиссия учреждения при подготовке акта о списании формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.

Исходя из вышеизложенного основанием для списания может стать длительное хранение оборудования, в случае если комиссией будет принято соответствующее решение о непригодности его для дальнейшего использования.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(2) Положение об особенностях списания федерального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834.

*(3) Приказ Минкультуры РФ от 03.10.2011 N 956 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для принятия решения о списании федерального имущества, в том числе недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Минкультуры России организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления".

*(4) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".