Вопрос: Разъясните, как будет формироваться идентификационный код закупки? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.)

Разъясните, как будет формироваться идентификационный код закупки?

К.В. Бубнова,

заместитель начальника отдела правоприменительной практики и методологии

Управления контроля размещения государственного заказа ФАС РФ

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2015 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона о контрактной системе*(1) Минэкономразвития Приказом от 29.06.2015 N 422 утвердил Порядок формирования идентификационного кода закупки (далее - Порядок), который вступает в силу с 01.01.2016.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в следующих документах:

- плане закупок;

- плане-графике;

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;

- документации о закупке;

- контракте;

- иных документах, предусмотренных данным законом.

Исключение составляют следующие закупки:

- закупка лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона о контрактной системе);

- закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе);

- закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе);

- заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе);

- заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе).

Согласно п. 5-7 Порядка структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код.

Разряды	Состав	Примечание при формировании идентификационного кода закупки
1-2	Последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки
	Последние две цифры года направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
	Последние две цифры года заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	В случае если законом не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
3-22	Идентификационный код заказчика, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок и плана-графика закупок в соответствии с Законом о контрактной системе	Указанный код соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ N 127н*
23-26	Номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план закупок. Значения от 0001 до 9999 присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить: - размещение извещения об осуществлении закупки; - направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); - заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	В случае если законом не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
27-29	Номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год план-график закупок. Значения от 001 до 999 присваиваются в порядке возрастания в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок	Указываются значения "0" на этапе формирования и утверждения заказчиком плана закупок на очередной финансовый год и плановый период
		Указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика закупок на очередной финансовый год
30-33	Информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Формируется на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности**, с детализацией до группы товаров (работ, услуг): - разряды 30-31 - класс; - разряд 32 - подкласс; - разряд 33 - группа	Указываются значения "0" в исключительных случаях (закупка товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе)
34-36	Код вида расходов по бюджетной классификации РФ	Определяется в соответствии с бюджетным законодательством РФ
* Приказ Минфина РФ от 18.12.2013 N 127н "О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий". ** ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (применяется с 01.01.2016 года).

После указания в идентификационном коде закупки информации о порядковом номере записи о данной закупке в плане-графике идентификационный код такой закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле.

Примечание. В соответствии с положениями ч. 15 ст. 53 Закона о контрактной системе документы, образующиеся в процессе осуществления закупок, хранятся заказчиком не менее трех лет.

Однако на основании Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558, утвердившего Перечень типовых управленческих архивных документов*(2), установлен срок хранения пять лет, в частности:

- для государственных контрактов (ст. 272);

- для конкурсной документации, протоколов, аудиозаписи, запросов, извещений, уведомлений, заявок, сводных заявок, технических заданий, графиков - календарных планов, доверенностей, информационных карт, копий договоров (контрактов) и др.) о проведении открытых конкурсов, конкурсов котировочных заявок (котировок), аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организации-заказчика (ст. 273).

При этом по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам установлен постоянный срок хранения.

1 сентября 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

*(2) Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558.