Вопрос: Работодатель утратил трудовую книжку. Получение дубликата проблему не решит, т.к. нет возможности подтвердить сведения, рассматриваемые как преимущество при соискательстве на должность (в т.ч. присвоенные категории, стаж работы в других городах, специфику работы, опыт и т.п.). Трудоустроиться на соответствующую должность с достойной зарплатой невозможно. Словам никто не верит. В результате меня уравняли с неквалифицированными работниками. Как поступить? Можно ли привлечь работодателя к ответственности, в т.ч. материальной (у меня не только моральные страдания, но и отсутствие средств к существованию)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работодатель утратил трудовую книжку. Получение дубликата проблему не решит, т.к. нет возможности подтвердить сведения, рассматриваемые как преимущество при соискательстве на должность (в т.ч. присвоенные категории, стаж работы в других городах, специфику работы, опыт и т.п.). Трудоустроиться на соответствующую должность с достойной зарплатой невозможно. Словам никто не верит. В результате меня уравняли с неквалифицированными работниками. Как поступить? Можно ли привлечь работодателя к ответственности, в т.ч. материальной (у меня не только моральные страдания, но и отсутствие средств к существованию)?

Вам необходимо обратиться к работодателю с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки. Для подтверждения Вашего стажа можно предоставить, в том числе, но не ограничиваясь следующие документы:

- письменные трудовые договоры;

- справки, выдаваемые работодателями с предыдущих мест работы;

- справки из государственного или муниципального архива, подтверждающие периоды работы у предыдущих работодателей;

- выписки из приказов о приеме на работу (увольнении) или их копии;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

- решение суда об установлении трудового стажа.

Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю. Работодатель несет материальную ответственность за задержку работодателем выдачи работнику трудовой книжки, а также ответственность за причинение морального вреда работнику.

Согласно п. 31 "Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

При оформлении дубликата трудовой книжки, в него вносятся, в том числе сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами (п. 32 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 7.2 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен, в том числе в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.