Вопрос: Работодатель имеет задолженность по заработанной плате более полугода. После того, как работник уведомил работодателя о прекращении выполнения трудовых обязанностей до погашения задолженности по зарплате, работодатель приказом отстранил работника от выполнения им трудовых обязанностей на 2 недели (как не прошедшего инструктаж и сдачу правил техники безопасности). Одновременно работодатель изменил условия труда работника - режим и оплату, уведомив его приказом за 2 месяца до вступления в силу. В связи с этим: Сохраняется ли средняя заработанная плата работника на время отстранения его от работы в связи с непрохождением инструктажа по... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работодатель имеет задолженность по заработанной плате более полугода. После того, как работник уведомил работодателя о прекращении выполнения трудовых обязанностей до погашения задолженности по зарплате, работодатель приказом отстранил работника от выполнения им трудовых обязанностей на 2 недели (как не прошедшего инструктаж и сдачу правил техники безопасности). Одновременно работодатель изменил условия труда работника - режим и оплату, уведомив его приказом за 2 месяца до вступления в силу. В связи с этим: 1. Сохраняется ли средняя заработанная плата работника на время отстранения его от работы в связи с непрохождением инструктажа по технике безопасности? 2. Каким образом может произойти инструктаж по технике безопасности, если работник уведомил, что он временно прекращает выполнение трудовых обязанностей до погашения перед ним задолженности по зарплате и не приезжает (в другой город) на свое рабочее место? 3. Как правильно поступить работнику, чтобы быть уволенным с предприятия по сокращению штата (не по собственному желанию) и получить причитающуюся ему заработную плату, рассчитанную с учетом задолженности? 4. Какие имеются у работника основания для невыхода на рабочее место до полного погашения задолженности по заработной плате, и кто определит ее величину, сроки погашения?

1. По общему правилу при отстранении от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, заработная плата за период отстранения от работы ему не выплачивается, средний заработок не сохраняется.

Однако в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой, т.е. в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

2. Работодатель не вправе требовать прохождения инструктажа до выхода работника на работу, т.е. до погашения задолженности по заработной плате.

3. Работодатель имеет право в одностороннем порядке изменить условия труда только в случае, если это вызвано причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, реорганизация производства и т.п.). Однако при этом должен соблюдаться установленный порядок (предупреждение за 2 месяца с указанием причин изменений, предложение другой работы). Исходя из информации, имеющейся в вопросе, не представляется возможным оценить, имеются ли в данном случае основания для одностороннего изменения условий труда. Рекомендуем письменно обратиться к работодателю за разъяснением по указанному вопросу.

В случае неполучения разъяснения или если, исходя из полученных разъяснений, Вы посчитаете, что работодатель не имеет права на одностороннее изменение условий оплаты труда, Вы можете обратиться за защитой нарушенных прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), или в суд.

Что касается оснований увольнения, то увольнение по сокращению численности или штата работников допускается по инициативе работодателя. Работник не может сам инициировать такое увольнение.

В частности, сокращение следует когда изменение условий трудового договора, о которых говорилось выше, может повлечь за собой массовое увольнение работников, и работодатель в целях сохранения рабочих мест вводит режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в связи с сокращением численности или штата работников.

Согласно действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) Вы вправе приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Однако работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Работодатель обязан уплатить проценты за просрочку выплаты заработной платы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Сумма заработной платы с учетом денежной компенсации, а также сроки погашения задолженности должны определяться работодателем, однако в случае бездействий со стороны работодателя Вы вправе обратиться в суд, который определит соответствующую сумму и сроки погашения задолженности.

Правовое обоснование:

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).

Согласно ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в том числе не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ч. 2 ст. 57 ТК РФ в числе обязательных для включения в трудовой договор условий называет следующие:

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднемесячного заработка.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.