Вопрос: Моя мать работает санитаркой (по трудовой книжке), а фактически на раздаче еды в городской больнице (Краснодар). Часто приходят проверки из различных инспекций и иногда у заведующей спрашивают про зарплату. Она всегда отвечает инспекции, что зарплата санитарки равна 22-25 тыс. руб., но это не так. Им платили по 10 тыс., также удерживают по 500-1000 на Олимпиаду, на постройку Крымского моста и прочее. Правомерно ли это? (Их заставляют подписывать бумаги о том, что они не возражают). С августа обещали увеличение зарплаты, а также возвращение губернаторских премий (их также без объяснений забрали) и доплаты за кормление бомжей... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Моя мать работает санитаркой (по трудовой книжке), а фактически на раздаче еды в городской больнице (Краснодар). Часто приходят проверки из различных инспекций и иногда у заведующей спрашивают про зарплату. Она всегда отвечает инспекции, что зарплата санитарки равна 22-25 тыс. руб., но это не так. Им платили по 10 тыс., также удерживают по 500-1000 на Олимпиаду, на постройку Крымского моста и прочее. Правомерно ли это? (Их заставляют подписывать бумаги о том, что они не возражают). С августа обещали увеличение зарплаты, а также возвращение губернаторских премий (их также без объяснений забрали) и доплаты за кормление бомжей (их тоже обещали, но не платят регулярно). По факту без объяснения уменьшили зарплату на 25%. Как быть в такой ситуации? Куда можно обратиться и не бояться, что работа будет потеряна? Мама предпенсионного возраста, а таких уже на работу не берут. Хоть там и очень тяжелый труд (у них числится штатная единица грузчика - но его не выделяют и они грузят ведра сами), тем не менее до пенсии хотелось бы доработать. Рабочий график с 7 до 17.

Действия работодателя неправомерны.

Работодатель обязан выплачивать заработную плату, причитающуюся Вашей маме, в полном объёме.

Удержания заработной платы осуществляется только в случаях, предусмотренных законом. Закон не предусматривает возможности ни обязательного, ни добровольного удержания из заработной платы средств на Олимпиаду, постройку Крымского моста и так далее.

Уменьшение заработной платы возможно путём изменения условий трудового договора. По общему правилу условия трудового договора могут быть изменены только с согласия работника. По инициативе работодателя без согласия работника условия трудового договора могут быть изменены только в случае изменении организационных или технологических условий труда, но о таком изменении условий работодатель обязан предупреждать работника не позднее, чем за два месяца в письменной форме с указанием причин, вызвавших такие изменения.

Кроме того, необходимо ответить, что привлечение Вашей мамы к исполнению обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, возможно только с её письменного согласия и за дополнительную плату.

Ваша мама вправе подать жалобу на действия работодателя в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) либо обратиться с иском в суд.

В тексте жалобы в государственную инспекцию труда Ваша мама вправе указать просьбу о неразглашении информации о ней, как об источнике жалобы. В этом случае государственный инспектор труда будет обязан воздержаться от разглашения личности Вашей мамы перед работодателем.

Правовое обоснование

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 137 ТК РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 72 ТК РФ).

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций (п. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ).

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 апреля 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.