Вопрос: Физическое лицо продает юридическому лицу автомобиль. Юридическое лицо денежные средства выплачивает на протяжении трех лет. На этот срок (три года) физическое лицо хочет оформить залог на машину, чтобы как-то обезопасить себя от риска невыплаты денежных средств. Какими документами это оформляется, где регистрируется (в органах ГИБДД или реестрах о залоге у нотариуса)? Какова процедура такой сделки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2015 г.)

Физическое лицо продает юридическому лицу автомобиль. Юридическое лицо денежные средства выплачивает на протяжении трех лет. На этот срок (три года) физическое лицо хочет оформить залог на машину, чтобы как-то обезопасить себя от риска невыплаты денежных средств.

Какими документами это оформляется, где регистрируется (в органах ГИБДД или реестрах о залоге у нотариуса)? Какова процедура такой сделки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Действующее законодательство не предусматривает государственной регистрации договоров залога автомобилей. Для придания залогу свойства публичности залог автомобиля по инициативе залогодержателя может быть учтен нотариусом путем регистрации уведомления о залоге движимого имущества в электронном реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Обоснование вывода:

В соответствии с действующим законодательством залог является способом обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своего обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами залогодателя. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено также путем передачи предмета залога залогодержателю либо оставления его у залогодержателя (п. 1 ст. 334 ГК РФ).

Договор залога должен быть заключен в письменной форме, если законом или соглашением сторон не установлена нотариальная форма (п. 3 ст. 339 ГК РФ). Применительно к договору залога автотранспортного средства нотариальная форма не является обязательной. Действующее законодательство не предусматривает и государственной регистрации договора залога транспортного средства*(1). Перечень случаев, когда закон связывает возникновение залогового права на имущество с его государственной регистрацией, приведен в п. 1 ст. 339.1 ГК РФ, и автотранспортных средств этот перечень не касается.

Для иного движимого имущества, к которому относятся и автотранспортные средства, установлены правила учетной регистрации уведомлений о залоге, которая, по своей сути, имеет правоподтверждающий характер (п. 4 ст. 339.1 ГК РФ) и не является обязательной. Однако только после внесения сведений о залоге в информационный реестр он приобретает свойство публичности, то есть становится открытым для обозрения любыми заинтересованными лицами. Поэтому именно с момента совершения учетной записи о залоге залогодержатель вправе противопоставлять свое право на предмет залога в отношениях с третьими лицами.

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, регламентированном главой XX.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее - Основы). Так, согласно ст. 103.1 Основ регистрации подлежат уведомления: о внесении сведений о залоге движимого имущества (уведомление о возникновении залога); об изменении сведений о залоге движимого имущества (уведомление об изменении залога); об исключении сведений о залоге движимого имущества из реестра (уведомление об исключении сведений о залоге).

Инициировать регистрацию залога может как залогодатель, так и залогодержатель (ст. 103.3 Основ). Для этого заявитель после заключения договора залога представляет нотариусу лично или по электронным каналам связи*(2) уведомление о возникновении залога движимого имущества (в рассматриваемом случае - автомобиля). При этом одно уведомление включает сведения по одному договору залога. Перечень сведений, содержащихся в таком уведомлении, приведен в ст. 103.4 Основ. Нотариус вносит информацию в электронный реестр о залоге движимого имущества и выдает заявителю (залогодержателю или залогодателю) свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества. Формы уведомления о залоге и свидетельства о регистрации уведомления о залоге, порядок заполнения соответствующих форм уведомления о залоге установлены приказами Минюста России от 17.06.2014 NN 131 и 133.

Уведомлению о возникновении залога присваивается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который отражается в свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и используется при последующей регистрации уведомлений об изменении залога и об исключении сведений о залоге, касающихся соответствующего залога (ч. 6 ст. 103.2 Основ).

Заметим, что нотариус при регистрации уведомления не проверяет подлинность и достоверность сведений о предмете залога, а идентифицирует лишь соответствие сведений, внесённых в реестр, содержанию направленного ему уведомления о залоге движимого имущества и отвечает за своевременность размещения таких сведений (ст. 103.2 Основ).

Таким образом, залог автомобиля по инициативе залогодержателя может быть учтен нотариусом путем регистрации уведомления о залоге движимого имущества в электронном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. После этого новый собственник автомобиля, в случае его последующей перепродажи, не сможет ссылаться на то, что он не знал и не мог знать о наличии обременения в виде залога (добросовестный приобретатель). Данное обстоятельство в силу подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 367-ФЗ) является основанием для прекращения залога (смотрите, к примеру, решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 05.06.2015 по делу N 2-233/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 01.07.2015 по делу N 33-4194/2015).

К сведению:

У ГИБДД МВД России отсутствует обязанность по регистрации договоров залога автотранспортных средств. Согласно п. 1 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (далее - Положение), ГИБДД МВД России осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В п. 11 Положения перечислены обязанности, возложенные на Госавтоинспекцию, среди которых регистрация договоров залога автотранспортных средств не поименована*(3). Отметим, что перечень обязанностей сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. Изменения могут быть внесены только соответствующим указом Президента РФ.

Одной из обязанностей ГИБДД МВД России является осуществление регистрации и учёта автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, определяемом Правительством РФ. Такой порядок регистрации транспортных средств установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938. Во исполнение данного постановления приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России. Данными правилами установлена процедура регистрации исключительно транспортных средств, регистрация договоров залога автотранспортных средств не предусмотрена.

Таким образом, учитывая, что в законе прямого указания на то, что залог автотранспортных средств подлежит обязательной государственной регистрации, не содержится, ГИБДД МВД России не осуществляет функции по регистрации договоров залога автотранспортных средств.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

8 октября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Закон Российской Федерации от 29.05.1992 г. N 2872-I "О залоге", (далее - Закон о залоге), предусматривавший ранее требование о регистрации договора залога транспортных средств в реестрах, которые ведутся государственными организациями, осуществляющими регистрацию гражданских воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств (п. 2 ст. 40 Закона о залоге), признан утратившим силу с 1 июля 2014 года Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ. Однако и ранее указанный пункт противоречил нормам Гражданского кодекса РФ, которые не требовали государственной регистрации договора залога транспортного средства. В силу ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" положения Закона о залоге применялись постольку, поскольку не противоречили Гражданскому кодексу РФ. В п. 1 Информационного письма от 15.01.1998 N 26 Президиум ВАС РФ в свое время указал, что, поскольку регистрация залога транспортных средств Гражданским кодексом РФ не предусмотрена, положения п. 2 ст. 40 Закона о залоге применяться не могут как противоречащие Гражданскому кодексу РФ. Эта позиция была отражена в судебной практике (смотрите, к примеру, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.02.2011 N 16-В10-21).

*(2) Если уведомление направляется нотариусу в электронной форме, то оно должно быть подписано электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В противном случае нотариус откажет в регистрации уведомления о залоге на основании п. 3 ч. 7 ст. 103.2 Основ.

*(3) Отметим, что ранее в соответствии с приказом МВД РФ от 26.11.1996 N 624 "О порядке регистрации транспортных средств" регистрация залога транспортных средств действительно была возложена на Государственную автомобильную инспекцию. Однако приказом МВД России от 07.07.1998 N 413 в него были внесены изменения, в соответствии с которыми с Госавтоинспекции были сняты обязанности по регистрации договора о залоге автотранспортных средств.