Вопрос: Оплачивают ли провоз домашних животных, перевозимых воздушным транспортом в качестве багажа лицам, работающим в районах Крайнего Севера? Работаю в городе Салехарде, в муниципальном казенном учреждении. Один раз в 2 года нам оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В г. Салехард это решение городской думы N 25... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Оплачивают ли провоз домашних животных, перевозимых воздушным транспортом в качестве багажа лицам, работающим в районах Крайнего Севера? Работаю в городе Салехарде, в муниципальном казенном учреждении. Один раз в 2 года нам оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В г. Салехард это решение городской думы N 25 от 25.06.2008 года "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета". В п. 1 ст. 4 данного решения говорится: "Лица, работающие в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа)". Про провоз животных ничего не сказано. В п. 143 раздела 11 Особенности перевозки некоторых категорий багажа Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" сказано "В качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки". При провозе домашнего животного мне выдали квитанцию "Перевозка багажа за дополнительную плату. Домашнее животное". В бухгалтерии нашего учреждения мне отказали в приеме квитанции для расчета компенсации стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, на основании того, что животное не является багажом. Если стоимость провоза животного следует компенсировать, то какие действия необходимо предпринять, чтобы получить компенсацию?

Работодатель должен Вам компенсировать стоимость провоза домашнего животного в случае вашего отъезда с ним к месту использования отпуска и обратно, так как согласно действующему законодательству домашние животные приравниваются к багажу и работодатель должен компенсировать провоз багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа).

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Решения Городской Думы МО город Салехард от 25.06.2008 N 25 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета" лица, работающие в учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа).

Право на компенсацию указанных расходов в первом двухлетнем периоде возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в учреждении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В дальнейшем работник приобретает право на оплачиваемый проезд начиная с четвертого, шестого и так далее года работы независимо от времени фактического использования отпуска.

Право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно наступает через 12 месяцев работы в двухлетнем периоде и действует до наступления права на оплату проезда к месту отдыха и обратно в следующем двухлетнем периоде (за исключением первого двухлетнего периода работы).

Согласно п. 143. Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" в качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки.

Вес комнатного животного (птицы) и служебной собаки, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы) и служебной собаки, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным перевозчиком.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.