Вопрос: В организации не создан профсоюз, а также работники не избрали своего представителя. В данном случае каким образом включить в комиссию по расследованию несчастного случая представителя работников? Будет ли правомочна комиссия без него и может ли в данном случае расследование проводится без такого участника? Ведь избирать представителя работника - это право, а не обязанность работников. Заставить избрать нельзя, а создать комиссию и расследовать - обязанность организации. Может ли работодатель не включать в комиссию данного участника, ведь его нет? Надо ли подтверждать это какими-либо документами? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2015 г.)

В организации не создан профсоюз, а также работники не избрали своего представителя. В данном случае каким образом включить в комиссию по расследованию несчастного случая представителя работников? Будет ли правомочна комиссия без него и может ли в данном случае расследование проводится без такого участника? Ведь избирать представителя работника - это право, а не обязанность работников. Заставить избрать нельзя, а создать комиссию и расследовать - обязанность организации. Может ли работодатель не включать в комиссию данного участника, ведь его нет? Надо ли подтверждать это какими-либо документами?

Если в организации отсутствует профсоюзная организация или иной представительный орган работников, уполномоченный по охране труда, например, комитет (комиссия) по охране труда, то работодатель обязан включить в комиссию по расследованию несчастного случая иных представителей работников рабочих профессий, чтобы сделать комиссию правомочной.

Правовое обоснование:

Требования к поведению государственного инспектора труда установлены ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В случае некорректного обращения с гражданами государственного инспектора труда Вы вправе подать жалобу на его действия руководителю соответствующей государственной инспекции труда или в суд.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1.1-1.3 Постановления Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива" институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.

Профсоюз(ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом.

В силу ч. 1 ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2015 г.