Вопрос: С работником произошел несчастный случай. Он написал заявление с просьбой о включении его в комиссию по расследованию этого случая. Должны ли мы удовлетворить просьбу работника? (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 10, октябрь 2015 г.)

С работником произошел несчастный случай. Он написал заявление с просьбой о включении его в комиссию по расследованию этого случая. Должны ли мы удовлетворить просьбу работника?

А.И. Сувернева,

эксперт журнала "Отдел кадров

коммерческой организации"

Журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 10, октябрь 2015 г.

Нет. Вы не должны удовлетворять просьбу работника.

Обоснование. Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию не менее чем из трех человек, в состав которой включаются:

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

- представители работодателя;

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

При расследовании несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в ситуациях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию не включаются.

Как видим, состав комиссии определен положениями Трудового кодекса и пострадавший не должен быть ее членом. Однако у него есть право на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с ним (ч. 10 ст. 229 ТК РФ). В частности, пострадавший вправе:

- принимать участие в опросе очевидцев происшествия;

- присутствовать при осмотре, фото- и (или) видеосъемке места происшествия;

- ознакомиться с материалами расследования (документами по охране труда, экспертными заключениями и др.).

Судебная практика: Определение КС РФ от 17.11.2009 N 1517-О-О. Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав, ч. 1 и 2 ст. 229 ТК РФ, суд указал на то, что данные положения в системной связи с ч. 10 и 11 указанной статьи, гарантирующими личное участие потерпевшего, лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, их законных представителей или иных доверенных лиц в расследовании несчастного случая, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Что же касается необходимости участия вышеуказанных лиц в расследовании в качестве членов комиссии по расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве, решение данного вопроса связано с изменением действующего правового регулирования, что к компетенции Конституционного суда не относится.

1 октября 2015 г.