Надежда на ГК РФ (Е. Пороник, газета "эж-ЮРИСТ", N 38, сентябрь 2015 г.)

Надежда на ГК РФ

Е. Пороник,

старший юрист, юридическая компания "Юсконсалт",

г. Новосибирск

Газета "эж-ЮРИСТ", N 38, сентябрь 2015 г.

В рамках исполнительного производства судебные приставы не реализовывают заложенное имущество для удовлетворения требований незалоговых кредиторов. Есть надежда, что ситуация изменится при применении новых положений ГК РФ о залоге. Но для этого необходимо предоставить дополнительные права судебным приставам.

Законодательные и исполнительные органы намерены усовершенствовать методы понуждения должника к исполнению судебных актов. Но до сегодняшнего дня не решены главные проблемы применения мер принудительного исполнения, а именно обращение взыскания на имущество должника, обремененное залогом.

Стандартная ситуация: должник безработный, все его имущество в залоге у банка, задолженность перед залоговыми кредиторами погашается исправно, судебные акты других кредиторов не исполняются. Реальные меры воздействия на такого должника отсутствуют.

На практике судебные приставы не предпринимают мер для исполнения судебных актов незалоговых кредиторов за счет заложенного имущества.

Закон об исполнительном производстве не содержит запрета на продажу имущества, обремененного залогом, напротив, устанавливает порядок реализации такого имущества для удовлетворения требований незалоговых кредиторов (ч. 3 ст. 87).

Порядок такой реализации описан еще в Разъяснениях ФССП РФ от 23.12.2011. Судебным приставам рекомендовано обращать взыскание на заложенное имущество в пользу незалоговых взыскателей при условии надлежащего уведомления залогодержателей. При оценке имущества необходимо учитывать обременение имущества залогом и сохранение залога имущества после обращения на него взыскания.

Однако приставы-исполнители нерешительны и не применяют это на практике ввиду запутанности законодательства, отсутствия единообразия судебной практики, опасений по обжалованию их действий залогодержателями.

Однозначной судебной практики по этому вопросу нет.

Как правило, суды указывают, что судебный пристав не может реализовать заложенное имущество без специального судебного акта об обращении взыскания. При попытках судебного пристава получить специальный судебный акт об обращении взыскания суд отмечал отсутствие у судебного пристава права на обращение с подобным иском.

Судебная практика по рассмотрению требований незалоговых кредиторов также противоречива.

Одни суды указывают, что само по себе нахождение имущества в залоге у банка не исключает возможности удовлетворения требований другого взыскателя (в полном объеме или частично) за счет данного имущества с соблюдением соответствующей процедуры и очередности.

Другие суды отказывают в иске, ссылаясь на особый статус заложенного имущества, при котором кредитор - залогодержатель обладает преимущественным правом обратить взыскание на заложенное имущество, а требования незалоговых кредиторов разрешаются не в судебном порядке, а в порядке исполнительного производства.

ВАС РФ пытался дать разъяснения по данному вопросу. Согласно проекту Постановления Пленума "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" обращение взыскание на заложенное имущество по требованию незалоговых кредиторов возможно. При продаже такого имущества в ходе исполнительного производства залог сохраняется, о чем указывается в информации о проведении торгов. Но эти разъяснения не были включены в итоговое Постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 N 10.

Новые положения о залоге, где кредитор, в пользу которого наложен арест, в том числе арест судебного пристава, приобретает права залогодержателя, также не дают четкого ответа. Кроме того, эти положения распространяются на правоотношения, возникшие после 01.07.2014.

Что делать со старыми исполнительными производствами? Возникает ли залог у всех взыскателей, если арест наложен судебным приставом в рамках сводного исполнительного производства? Предполагается, что в этом случае залог должен возникнуть у всех взыскателей. Но, если каждый взыскатель будет обращаться в суд с иском об обращении взыскания на заложенное имущество, это не приведет к процессуальной экономии и скорейшему удовлетворению требований взыскателей.

Для того чтобы этот инструмент заработал, необходимо предоставить судебным приставам право на обращение в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателей, по требованиям которых наложен арест на имущество в рамках сводного исполнительного производства.