Кто оплатит медосмотр в выходной. Роструд разъясняет применение норм по охране труда (Е. Иванов, журнал "Юрист спешит на помощь", N 2, февраль 2015 г.)

Кто оплатит медосмотр в выходной. Роструд разъясняет применение норм по охране труда

Е. Иванов,

начальник Управления юридического сопровождения

деятельности центрального аппарата и правовой

поддержки территориальных органов

Федеральной службы по труду и занятости

Подготовила Т. Смольякова

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 2, февраль 2015 г.

Как показывает практика, вопросы охраны труда одинаково волнуют как работников, так и работодателей. Особенно эта тема актуальна сейчас - после принятия Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". На вопросы читателей по этой теме отвечает начальник Управления юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости Егор Иванов.

Работник принес справку от врачебно-контрольной комиссии об освобождении от тяжелого физического труда на один год. Он работает водителем КАМАЗа. Относится ли его должность к тяжелому физическому труду?

Относится ли к тяжелому физическому труду работа водителя КАМАЗа, определяется по результатам специальной оценки условий труда. При проведении специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы в соответствии с пп. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", в том числе тяжесть трудового процесса как показатель физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника.

Имеет ли право специалист социальной работы (окончивший факультет социальной работы в медицинском университете), работающий в стационаре III уровня, на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск? Есть ли у него вредные факторы производства?

У специалиста социальной службы, работающего в стационаре III уровня, возникнет право на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 92, 117, 147 ТК РФ, на основании результатов проведенной специальной оценки условий труда.

Я работаю врачом в медицинском учреждении, которое работает в режиме непрерывной рабочей недели круглосуточно. При этом врачи трудятся сменами по 24 часа. В моем трудовом договоре оговорено, что работнику устанавливается 36-часовая рабочая неделя. В коллективном договоре четко указывается, что в учреждении установлена сменная работа для медицинского и прочего персонала, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) определяется графиками сменности, утвержденными работодателем (не более 12 часов). В этом году я обратился к администрации учреждения с просьбой установить мне продолжительность рабочей смены 12 часов в соответствии с коллективным договором, однако мне было отказано без какой-либо формулировки. Законен ли отказ работодателя в установлении 12-часовой рабочей недели? Законно ли установление смены в 24 часа?

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (п. 1 ст. 350 ТК РФ), а именно это закреплено в постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Отказ работодателя незаконен. Работодатель обязан был установить вам продолжительность рабочей смены в соответствии с условиями коллективного договора. Действия работодателя по установлению рабочей смены продолжительностью 24 часа незаконны, поскольку работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочей смены больше, чем это предусмотрено коллективным договором.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Я работаю в ООО, сейчас проходим ежегодный профосмотр. Скажите, обязаны ли мне оплатить эту медкомиссию и оплатить дни, потраченные на прохождение специалистов в выходные?

Периодические медицинские осмотры должны проводиться в рабочее время и оплачиваться в размере среднего заработка сотрудника. При этом оплата времени прохождения работником медосмотра в выходной производится не менее чем в двойном размере.

В соответствии с абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, а также внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований. Работник также обязан проходить такие медосмотры (ст. 214 ТК РФ).

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), в силу ст. 107 ТК РФ, являются одним из видов времени отдыха. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 113 ТК РФ).

Прохождение медосмотра в выходной день - это исполнение работником трудовой обязанности в его день отдыха, которое возможно только с его письменного согласия (ст. 111, 113 ТК РФ). По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК РФ).

Если работодатель длительное время (более двух лет) не выдавал работнику положенной ему спецодежды, и работнику приходилось работать "в своем", имеет ли работник право на финансовые претензии к работодателю в этом случае? Уточнение: положенная спецодежда была выдана лишь через два с половиной года после устройства работника.

Да, работник вправе потребовать от работодателя возмещения морального вреда, поскольку работодатель обязан был обеспечить работника необходимыми комплектами специальной одежды. Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237 ТК РФ). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (абз. 1 ст. 233 ТК РФ); работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (абз. 1 ст. 234 ТК РФ); моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (абз. 1 ст. 237 ТК РФ).

Кроме этого, необеспечение средствами индивидуальной защиты грозит:

- травмами работников (несчастным случаем на производстве);

- административной ответственностью за нарушение законодательства о труде;

- судебными спорами с работниками.

Хотелось бы узнать, насколько правильно работать водителем в графике "сутки через двое"? Работа водителем скорой помощи порой даже не позволяет пообедать и поужинать, выездов очень много - по тесным дворам, с тяжелыми пациентами, на старой (вечно ломающейся) газели. За два выходных восстановиться к новому трудовому дню почти не удается. Руководство говорит, что все по закону. Поясните, пожалуйста, по каким законам можно работать в таком убивающем режиме?

Установление такого графика для водителя неправомерно. Согласно законодательству, регулирующему режим рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, у водителей, осуществляющих перевозки для учреждений здравоохранения, продолжительность ежедневной работы может составлять 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

При этом должны соблюдаться требования о:

- предоставлении двух перерывов для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут;

- продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания - не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену); при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов;

- продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов.

В соответствии с п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. При этом графики доводятся до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. На основании п. 7 Положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц (п. 8 Положения).

Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов (п. 12 Положения).

При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (п. 27 Положения).

Мой муж, работающий в аэропорту водителем, в рабочее время на территории работодателя поскользнулся и упал на льду, получил тяжелую травму головы. Работодатель валит всю вину на работника: мол, шляется где не надо, обувь у него была не та, которую выдает работодатель, и т.п. Мой сын работает там же, но ему не дают ознакомиться с материалами дела, не дают посмотреть съемки с видеокамер и другие документы. Как быть?

В вашем случае речь идет о несчастном случае на производстве, расследование которого должно производиться независимо от вины в нем вашего мужа. Для этого работодателем должна быть создана комиссия. Ваш муж как пострадавший (либо любое доверенное лицо, например ваш сын) вправе участвовать в расследовании этого несчастного случая. Срок проведения расследования несчастного случая - от 3-х до 15-ти дней. По итогам рассмотрения материалов комиссией по расследованию несчастного случая составляется акт, один экземпляр которого работодатель должен вручить вашему мужу (либо доверенному лицу).

В случае несогласия с выводами комиссии, содержащимися в акте, вы вправе его обжаловать в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве может быть признано любое происшествие, случившееся с сотрудником в рабочее время (в том числе во время установленных перерывов, а также при выполнении работ в нерабочие праздничные дни и выходные) на территории организации.

Согласно пп. "б" п. 3 постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" расследованию подлежат события, происшедшие на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ст. 228 ТК РФ в обязанности работодателя при несчастном случае входит принятие необходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим (ч. 10 ст. 229 ТК РФ).

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) с содержанием акта рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд (ст. 231 ТК РФ).

Срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, законодательством не предусмотрено. Согласно заявлению пострадавшего или его родственников в государственную инспекцию труда о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями государственный инспектор труда независимо от срока давности несчастного случая проводит дополнительное расследование (ст. 229.3 ТК РФ).