Ограничения трудовых прав педагогических работников: вопросы теории и практики (М.С. Сагандыков, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 2, апрель-июнь 2015 г.)

Сагандыков М.С. Ограничения трудовых прав педагогических работников: вопросы теории и практики

Sagandykov M.S. Ogranicheniya trudovykh prav pedagogicheskikh rabotnikov: voprosy teorii i praktiki

Введение: в статье проанализированы проблемы, связанные с ограничением трудовых прав педагогических работников и иных лиц, осуществляющих трудовую деятельность, связную с несовершеннолетними. Вызывает сомнение возможность применения указанных ограничений к лицам, обвиненным в совершении преступлений до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ, а также обоснованность установления запретов в некоторых случаях.

Цель: исследовать конституционность и обоснованность применения норм статей 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ.

Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод. В статье использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частно-научные методы исследования (формально-юридический, технико-юридический).

Результаты: ограничения трудовых прав работников, которые были осуждены или подвергались уголовному преследованию до внесения соответствующих изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ, не соответствует правилу запрета "обратной силы закона", а в случае с теми, уголовное преследование в отношении которых было прекращено, - еще и конституционному принципу презумпции невиновности. Подвергается сомнению обоснованность и справедливость применения ограничений к лицам, в отношении которых было прекращено уголовное преследование за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, кроме преступлений против половой свободы и неприкосновенности.

Выводы: предлагается за комиссиями по делам несовершеннолетних оставить полномочия по допуску к трудовой деятельности только тех лиц, которые имели судимость за преступления небольшой и средней тяжести, кроме преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы. Действие любых запретов и ограничений трудовых прав для лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, должно применяться только в том случае, если принятие соответствующих решений, связанных с прекращением уголовного преследования, состоялось до 7 января 2011 года.

Introduction: the article analyzes the problems associated with restrictions on labour rights of teaching staff and other persons engaged in working with minors. The author questions the possibility of imposing such restrictions on persons accused of committing crimes prior to the introduction of relevant amendments to the Labour Code of the Russian Federation, as well as the reasonability of prohibitions in some cases.

Purpose: to analyze the constitutionality and validity of applying the rules of Articles 331 and 351.1 of the Labour Code of the Russian Federation.

Methodology: a set of methods of scientific cognition, with the dialectical method as the major one, underlies the methodological framework of the study. The author uses both general scientific methods (dialectics, analysis and synthesis, abstraction and concretization) and methods specific to legal science (formal and technical legal methods).

Results: restrictions on labour rights of individuals who were convicted or subjected to criminal prosecution prior to the introduction of amendments to the Labour Code, does not comply with the rule of prohibition of the retroactive effect of the law, and in the case of those individuals against whom prosecution was terminated, such restrictions also violate the constitutional principle of the presumption of innocence. In addition, the author questions the propriety and fairness of the application of restrictions to persons accused of crimes of small and average gravity against whom criminal prosecution was terminated, except those accused of crimes against sexual freedom and inviolability.

Conclusions: the author suggests leaving within the power of Commissions on the Affairs of Minors to allow employment solely to individuals with a criminal record for crimes of small and average gravity, except crimes against sexual inviolability and sexual freedom. Any prohibitions and restrictions on labour rights of persons against whom criminal prosecution was terminated on non-exonerating grounds should be applied only if the decision related to the termination of criminal prosecution was made before January 7, 2011.

Ключевые слова: ограничение трудовых прав, педагогические работники, конституционные права.

Keywords: restriction on labour rights; teaching staff; constitutional rights.

Вестник Пермского университета. Юридические науки
Perm University Herald. Yuridical scinces

В рецензируемом научном журнале рассматриваются фундаментальные и прикладные проблемы юридической науки.

Исследуется современное состояние российского законодательства, правоприменительная практика, формулируются предложения по развитию и совершенствованию различных отраслей права.

Анализируются теоретические и исторические аспекты государственно-правовых явлений, международное и зарубежное законодательство, проводится сравнительное изучение правовых институтов в России и других странах.

Журнал выходит в свет ежеквартально, свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-53179 от 14 марта 2013 года.

Электронный адрес для связи с редакцией: vesturn@yandex.ru.