Вопрос: Возможна ли в рамках Закона N 223-ФЗ передача полномочий заказчика в части определения поставщика (либо в какой-либо иной части) уполномоченному органу? (журнал "Вестник Института госзакупок", N 5, май 2015 г.)

Возможна ли в рамках Закона N 223-ФЗ передача полномочий заказчика в части определения поставщика (либо в какой-либо иной части) уполномоченному органу?

Журнал "Вестник Института госзакупок", N 5, май 2015 г.

В Законе N 223-ФЗ отсутствуют нормы, позволяющие централизовать закупки заказчиков по аналогии с централизацией закупок, предусмотренной Законом N 44-ФЗ, таким образом, передача каких-либо полномочий по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ уполномоченному органу не допускается.

Вместе с тем в рамках Закона N 223-ФЗ представляется возможным привлечение сторонней организации на договорной основе в качестве специализированного организатора закупок-аналога специализированной организации в рамках контрактной системы (далее - организатор), при этом взаимодействие с таким организатором должно строиться на следующих базовых принципах:

- распределение функций между заказчиком и организатором закрепляется в агентском договоре, в соответствии с которым организатор действует от имени и за счет заказчика;

- заказчик передает организатору в основном "технические" функции по проведению закупок;

- все решения принимает заказчик - через закупочную комиссию, состоящую, как правило, из сотрудников заказчика;

- организатор обеспечивает наличие таких условий для закупочной комиссии, при которых она может принять взвешенное решение в интересах заказчика, не нарушая при этом действующее законодательство и нормативные документы самого заказчика.

1 мая 2015 г.