Вопрос: Должны ли организации и индивидуальные предприниматели представлять документы, подтверждающие право на применение пониженных тарифов страховых взносов, в территориальные органы ФСС одновременно с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС? (журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.)

Должны ли организации и индивидуальные предприниматели представлять документы, подтверждающие право на применение пониженных тарифов страховых взносов, в территориальные органы ФСС одновременно с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС?

Е.А. Соболева,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.

Законодательством о страховых взносах такая обязанность не установлена.

Обоснование. Законодательством о страховых взносах предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов ежеквартально представлять расчет по форме 4-ФСС в территориальные органы ФСС по месту своего учета (ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ*(1), ч. 2 ст. 4.8 Федерального закона N 255-ФЗ*(2), п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ*(3)).

Приказом Минтруда РФ от 18.09.2013 N 467н утвержден Административный регламент предоставления ФСС государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) (далее - Регламент).

Согласно п. 14 Регламента единственным документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является расчет по форме 4-ФСС. При этом оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством РФ не предусмотрено (п. 15 Регламента).

Таким образом, территориальные органы ФСС не вправе отказывать в приеме расчета в связи с отсутствием прилагаемых к нему иных документов страхователя.

Кроме того, применение плательщиками страховых взносов пониженных тарифов, предусмотренных ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ, носит заявительный характер. Факт применения пониженных тарифов страховых взносов подтверждается плательщиком путем представления в территориальный орган ФСС расчета с отражением показателей в соответствующих таблицах, а также с указанием категории страхователя на титульном листе расчета в поле "Шифр страхователя". При этом плательщик вправе по своей инициативе представить вместе с расчетом документы, подтверждающие право на применение пониженных тарифов.

Однако, отметим, законодательство о страховых взносах предусматривает обязанность страхователей представлять в территориальные органы ФСС по их требованию документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (п. 4 ч. 2 ст. 28, п. 1 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 212-ФЗ).

1 июля 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

*(2) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".