Вопрос: Транспортная компания осуществляет пассажирские перевозки, в том числе оказывает услуги отдельным категориям пассажиров на льготных условиях в соответствии с нормативными правовыми актами. В связи с этим она выдвигает требования к публично-правовому образованию о взыскании убытков. В бухгалтерском учете не сформирована дебиторская задолженность, а финансовый результат не совпадает с суммой, предъявляемой ко взысканию. Являются ли эти обстоятельства препятствием для удовлетворения требований перевозчика? (журнал "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, июль-август 2015 г.)

Транспортная компания осуществляет пассажирские перевозки, в том числе оказывает услуги отдельным категориям пассажиров на льготных условиях в соответствии с нормативными правовыми актами. В связи с этим она выдвигает требования к публично-правовому образованию о взыскании убытков. В бухгалтерском учете не сформирована дебиторская задолженность, а финансовый результат не совпадает с суммой, предъявляемой ко взысканию. Являются ли эти обстоятельства препятствием для удовлетворения требований перевозчика?

Е.В. Емельянова,

эксперт журнала "Транспортные услуги:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, июль-август 2015 г.

Нет, применяемый порядок бухгалтерского учета тех или иных операций, а также показатели финансовой отчетности не влияют на предусмотренное законом право требовать возмещения убытков.

Обоснование. Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в силу закона или иных правовых актов установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Из пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 следует, что неисполнение публично-правовым образованием обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у перевозчика. Таким образом, такие споры являются спорами о взыскании убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками (реальным ущербом) понимаются, в частности, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Из гражданского законодательства не следует, что убытки должны быть подтверждены данными бухгалтерского учета. Возмещению перевозчику подлежит недополученная от пассажиров плата, а не бухгалтерский убыток. В законе не указано на то, что убытки не компенсируются при их неотражении в бухгалтерской отчетности. Эти выводы подтверждены арбитражными судами (см. Постановление АС ПО от 04.03.2015 N Ф06-19132/2013, Ф06-19525/2013, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2010 по делу N А40-140177/09-61-988*(1)).

От редакции. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением пассажирских перевозок на льготных условиях, был рассмотрен в статье "Учет бюджетных субсидий за перевозку льготников", N 3, 2015. Кратко об этом можно сказать так: доходы в виде субсидий и, соответственно, дебиторская задолженность публично-правового образования формируются в учете в момент, когда имеется уверенность в поступлении в будущем экономических выгод. Наличие же спора о взыскании убытков может свидетельствовать как раз об отсутствии определенности в получении экономических выгод. Что касается финансового результата деятельности компании по данным бухгалтерской отчетности (в том числе в виде убытка), он не может совпадать с предъявляемой к компенсации величиной убытка, понесенного в результате льготных перевозок, поскольку компенсация рассчитывается по специальной методике.

1 июля 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Оставлено в силе Постановлением Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 2696/11.