Вопрос: Какие изменения коснулись лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров? (журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.)

Какие изменения коснулись лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров?

С.Р. Валова,

эксперт журнала "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений подлежит лицензированию. Порядок лицензирования данной деятельности, а также перечень работ и услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (далее - Порядок N 1085).

Отметим, что сам порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений не претерпел изменений. Однако Постановлением Правительства РФ от 09.04.2015 N 328 были внесены изменения в списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (далее - Перечень). Поправками были затронуты списки:- наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I), раздел "Прекурсоры";

- прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV).

В список I, раздел "Прекурсоры" Перечня включены нижеуказанные позиции 15 прекурсоров, исключенные из таблицы II прекурсоров списка IV, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля:

- N-ацетилантраниловая кислота в концентрации 15% или более;

- 1-бензил-3-метил-4-пиперидинон в концентрации 15% или более;

- 1-бром-2-фенилэтан в концентрации 15% или более;

- 1-гидрокси-1-метил-2-фенилэтоксисульфат в концентрации 15% или более;

- 1-диметиламино-2-пропанол в концентрации 15% или более;

- 1-диметиламино-2-хлорпропан в концентрации 15% или более;

- 3-метил-1-фенетил-4-пиперидинон в концентрации 15% или более;

- Н-(3-метил-4-пиперидинил)анилин в концентрации 15% или более;

- N (3-метил-4-пиперидинил)пропионанилид в концентрации 15% или более;

- 1-фенил-2-нитропропен в концентрации 15% или более;

- фенэтиламин в концентрации 15% или более;

- 1-(2-фенилэтил)-4-анилинопиперидин в концентрации 15% или более;

- 2-(1-фенилэтил)-3-метоксикарбонил-4-пиперидон в концентрации 15% или более;

- 1-хлор-2-фенилэтан в концентрации 15% или более;

- 1-(1-циклогексен-1-ил)пиперидин в концентрации 15% или более.

Также здесь упомянуты соли всех наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, перечисленных в данном списке, если существование этих солей возможно.

Таблица I прекурсоров списка IV Перечня, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля, дополнена следующими позициями (включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно):

- бензальдегид в концентрации 15% или более;

- нитроэтан в концентрации 40% или более.

Одновременно указанные позиции исключены из таблиц II и III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (список IV).

Как отмечается в Письме Росздравнадзора от 24.04.2015 N 01и-686/15, юридические лица, имеющие намерение осуществлять оборот перечисленных новых позиций прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с 21 апреля 2014 года должны иметь лицензию на деятельность в соответствии с Порядком N 1085.

Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для получения лицензии, определен Федеральным законом N 99-ФЗ и Порядком N 1085. Дополнительно чиновники Росздравнадзора разъясняют, что для получения лицензии (переоформления лицензии) заявитель представляет в Росздравнадзор (территориальный орган Росздравнадзора) непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление по установленной форме и прилагаемые к нему документы.

Заявления и документы (копии документов), необходимые для получения или переоформления лицензии, могут быть представлены соискателем лицензии (лицензиатом) в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Одновременно Росздравнадзор информирует, что с целью получения сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, Росздравнадзор осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при осуществлении лицензирования, в том числе с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Ответственный исполнитель лицензирующего органа в рамках межведомственного информационного взаимодействия с ФСКН запрашивает и получает сведения:

- о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

- об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами РФ;

- об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами РФ.

Вся информация о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в том числе о переоформлении лицензии, размещена на сайте Росздравнадзора (www.roszdravnadzor.ru).

1 июля 2015 г.