Вопрос: Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период обучения в медицинском институте с 1972 года по 1978 год (при этом, до поступления в медицинский институт, гражданин работал с 1971 года)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2015 г.)

Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период обучения в медицинском институте с 1972 года по 1978 год (при этом, до поступления в медицинский институт, гражданин работал с 1971 года)?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Для пенсионного обеспечения данной категории лиц постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию (далее - Список), и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию (далее - Правила).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в страховой стаж наравне с указанными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются "нестраховые" периоды, предусмотренные ст. 12 Закона N 400-ФЗ. При этом "нестраховые" периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).

Периоды учебы в вузе в ст. 12 Закона N 400-ФЗ не поименованы. Таким образом, период учебы в вузе не может быть учтен в страховом стаже, а следовательно, и в специальном стаже в соответствии с действующим законодательством.

Период обучения в медицинском институте (с 1972 года по 1978 год) приходился на момент действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение N 1397), в п. 2 которого предусматривалось, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, учитывается в стаже работы учителей и других работников просвещения. Данная норма относилась только к работникам просвещения.

Принимаемые впоследствии нормативно-правовые акты, а также действующие в настоящее время нормативно-правовые акты в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусматривают.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

28 июля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.