Вопрос: Вправе ли заказчик предусмотреть в документации о закупке форму банковской гарантии и указать, что ее предоставление не по образцу является основанием для отказа в принятии документа? (журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.)

Вправе ли заказчик предусмотреть в документации о закупке форму банковской гарантии и указать, что ее предоставление не по образцу является основанием для отказа в принятии документа?

А.И. Серова,

эксперт журнала "Строительство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2015 г.

Нет, не вправе. Указанные положения документации о закупке противоречат требованиям Закона N 44-ФЗ.

Обоснование. Федеральная антимонопольная служба в Решении от 28.01.2015 по делу N К-67/15 указала: ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ установлены три основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в ч. 2 и 3 данной статьи;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Приведенный перечень оснований является исчерпывающим. Поэтому отказ заказчика в принятии банковской гарантии по причине ее несоответствия установленной в документации о закупке форме (образцу) является не предусмотренным Законом N 44-ФЗ основанием для непринятия банковской гарантии и может быть признан нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Добавим, что мнение ФАС было направлено всем заинтересованным лицам Письмом Федерального казначейства от 19.05.2015 N 07-04-05/09-319 для сведения и учета в работе, что позволяет надеяться на то, что заказчики перестанут выдвигать в документации о закупке требование о соответствии банковской гарантии определенной форме.

1 июля 2015 г.