Вопрос: Может ли срочный трудовой договор, заключенный с муниципальным служащим, принятым на должность, предусмотренную ч. 2 ст. 7 Закона N 25-ФЗ, преобразоваться в бессрочный согласно ч. 4 ст. 58 ТК РФ, если ни одна из сторон не потребовала расторжения договора в связи с истечением срока его действия и служащий после этого продолжает работу? Можно ли в данной ситуации уволить служащего по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.)

Может ли срочный трудовой договор, заключенный с муниципальным служащим, принятым на должность, предусмотренную ч. 2 ст. 7 Закона N 25-ФЗ, преобразоваться в бессрочный согласно ч. 4 ст. 58 ТК РФ, если ни одна из сторон не потребовала расторжения договора в связи с истечением срока его действия и служащий после этого продолжает работу? Можно ли в данной ситуации уволить служащего по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.

Срочный трудовой договор с муниципальным служащим, принятым на должность, предусмотренную ч. 2 ст. 7 Закона N 25-ФЗ, не может быть преобразован в бессрочный. При прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока действия.

Обоснование. В силу ч. 2 ст. 7 Закона N 25-ФЗ в реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ могут быть предусмотрены должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица. Это, например, должности советника председателя представительного органа, помощника председателя представительного органа, советника главы муниципального образования, пресс-секретаря главы муниципального образования и помощника главы муниципального образования.

Основание для заключения срочного трудового договора с указанными лицами предусмотрено абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ, согласно которому такой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. Об этом работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (ч. 1 ст. 79 ТК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение его срока действия, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ч. 3 ст. 58 ТК РФ, если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Однако в соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о муниципальной службе. Суды при рассмотрении таких споров указывают, что положения Трудового кодекса о бессрочном характере трудового договора к данным правоотношениям применению не подлежат, поскольку должны применяться специальные нормы, установленные ч. 7 ст. 11 ТК РФ и ст. 7 Закона N 25-ФЗ.

Таким образом, срочный трудовой договор, заключенный на основании абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ, не может быть преобразован в бессрочный согласно ч. 4 ст. 58 ТК РФ, и по истечении срока полномочий лица, замещающего муниципальную должность, работник может быть уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - в связи с истечением срока трудового договора.

Судебная практика: Кассационное определение Волгоградского областного суда от 12.05.2011 по делу N 33-6359/2011. В удовлетворении исковых требований об отмене распоряжения и восстановлении на работе отказано правомерно, поскольку полномочия лица, принявшего на работу истца, были прекращены, что прекращает действие трудового договора с истцом в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

1 июля 2015 г.