Вопрос: Должны ли мы возмещать государственному гражданскому служащему, находящемуся в служебной командировке, расходы на проезд городским общественным транспортом? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.)

Должны ли мы возмещать государственному гражданскому служащему, находящемуся в служебной командировке, расходы на проезд городским общественным транспортом?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.

Не должны.

Обоснование. Согласно п. 11 Указа Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (далее - Указ) при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему, в частности, возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

- иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

В соответствии с п. 2 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных данным законом или иными нормативными правовыми актами РФ, может предоставляться право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы. Однако в данном случае имеется в виду предоставление служащим служебного автотранспорта с персональным закреплением или дежурного служебного автотранспорта.

Кроме этого, согласно пп. "в" п. 21 Указа служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, возмещаются расходы на воздушный, морской, речной и железнодорожный транспорт.

В силу п. 24 Указа по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных Указом, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

Таким образом, обязанность возмещать гражданскому служащему, находящемуся в командировке, расходы по проезду на городском общественном транспорте законодательно не установлена. Они могут быть компенсированы служащему по решению представителя нанимателя.

Судебная практика: Постановление ФАС ВСО от 19.02.2013 по делу N А10-4737/2011. В требованиях о взыскании расходов, связанных с проездом в общественном транспорте, было отказано. Суд исходил из того, что проезд в границах территории населенного пункта возмещается за счет суточных, установленных для служащих федеральной государственной гражданской службы.

1 июля 2015 г.