Вопрос: Можно ли уволить муниципального служащего за прогул в день, когда с него затребовали объяснение, если он в этот же день отказался объясняться? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.)

Можно ли уволить муниципального служащего за прогул в день, когда с него затребовали объяснение, если он в этот же день отказался объясняться?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.

Поскольку в ст. 193 ТК РФ прямо указано, что если по истечении двух рабочих дней работником не представлено объяснение, то составляется соответствующий акт, считаем, что оформлять увольнение до истечения двух дней, даже если у вас есть письменный отказ работника, нельзя.

Обоснование. В соответствии со ст. 27 Закона N 25-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

На основании пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в виде прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 ТК РФ).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не препятствует применению дисциплинарного взыскания (ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ).

По поводу того, можно ли уволить служащего до истечения двухдневного срока для дачи объяснений, существуют две позиции. Первая: если факт отказа работника от дачи объяснений зафиксирован в письменном виде и работник уволен в этот же день, то есть до истечения двух дней, такое увольнение не будет нарушением законодательства. Согласно второй позиции работодатель обязан в любом случае, в том числе и при наличии письменного отказа от дачи объяснений по факту дисциплинарного проступка, дождаться истечения двух рабочих дней.

Считаем, что вторая точка зрения более верна - уволить муниципального служащего следует только после истечения двух дней, независимо от того, в какой день он отказался давать объяснения.

1 июля 2015 г.